两会之后话发展：山西农产品交易方式亟待提升
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系列述评之四
种得好未必卖得好。近几年在媒体上频见农产品滞销的报道：某地的大白菜烂在地里没销路，某地的红枣堆积如山愁买家……从表面上看，农产品出售难，是生产过剩导致的结果；往深里究，则反映了小农经济的生产经营方式与大市场、大流通不相适应的矛盾。
农产品交易流通是农业供给侧结构性改革的重要组成部分，一头连着生产，一头连着销售，对于发展现代农业，帮助农民增收具有关键作用。近些年来，一系列中央一号文件都提出，发展现代农业必须创新农产品流通方式，探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式。
山西农产品如何“走出去”？如何走得更好、更远？《政府工作报告》已对此高度关注。在经济新常态下，农业发展方式务求转型，而交易作为连接生产和消费的环节，其转型升级势在必行，刻不容缓。
产销衔接不紧，交易渠道不畅，让“人参卖了个萝卜的价”
我省地处黄土高原，属温带大陆性气候，山地、丘陵为主的独特地理环境，孕育了高品质的农产品，小杂粮尤为丰富，有120种之多。名闻遐迩的“沁州黄”，源于炎帝，康熙赐名，是历史悠久的皇家贡品，位列中国四大名米之首；黄河两岸的大红枣，口感好，维生素含量高，自古以来就被列为“五果”之一，广受市场青睐。我省农业的自然禀赋不仅仅体现在小米、红枣上，很多具有地方特色的小杂粮，不仅品质上乘、营养丰富，而且绿色、安全。这样品质好的商品，自然应该卖上好价钱。
然而，由于多年来我省农产品市场发育水平低，基础设施落后，组织化程度低，市场信息不透明，物流技术落后，产销衔接不紧密等问题，导致优质的农产品却卖不上优价，甚至“人参卖了个萝卜的价”。
2015年全省小杂粮总产量达到218万吨，其中外销仅100万吨，不足一半；从产品结构看，在外销的份额中约85%是原粮，精深加工产品少之又少。从中不难看出，我省小杂粮产业还处在交易流通滞后、产业化开发不足、产品附加值不高的境地，小杂粮要想走出去，说到底还需要在产品交易上下功夫。
“我省多数农产品主要以传统的现货交易方式为主，呈现以农民经纪人、运销商贩、农贸市场为主体的农产品流通格局，是一种‘小规模、大群体’农产品流通体系。”省委党校副校长田忠宝说，“互联网+农产品交易”有一定发展，但无论覆盖面、销售规模，还是营销策略、技术应用，都和先进省份有较大差距；期货交易发展缓慢，农产品虚拟批发市场仍处于初级阶段，通过改进农产品交易方式，扩大农产品销售，提高抵御市场风险能力，还有大量工作要做。
在吕梁市从事电商营销的刘锦云说，在我省不少地方，农产品销售多靠经销商自发组织，分散经营，具有一定的盲目性。农产品交易方式相对落后，一是缺少成熟的大型农产品交易平台；二是缺少对外交流、展示窗口。
无论是宏观上的农产品贸易，还是微观上的农产品交易，都要涉及到农产品流通体制的变革，都对农产品交易方式提出更高的要求。
构建现代流通体系频频发力，但与我省现代农业发展需求还不相称
农产品流通是整个农业产业链中最重要的一环。产品要变成商品，必须在交易流通中实现。
放眼全球，方便快捷的现代交易方式——电子拍卖已经被普遍采用；但我省当下农产品交易的方式主要还是传统的一对一现货交易，现代化的大宗农产品交易市场不普及，连锁经营、网上交易等处于起步阶段，拍卖、期货交易、保险+期货的交易还少之又少。这种状况造成了农产品的交易流通呈现无序性和低效率，并成为了农产品“走出去”的“绊脚石”。
近些年，我省在改善农产品交易流通方面频频发力，成效也逐步凸显，但与现代农业的发展需求还不相称。
从比较中找差距。
以农产品批发市场为例。据不完全统计，全省共有农产品批发市场149个，年成交量5974万吨，年成交额861.2亿元。可整体来看，我省还没有像北京新发地、山东寿光、深圳福田等批发市场那样，起到“办好一个市场，带动一方产业，振兴一方经济，富裕一方百姓”的磁场效应。
互联网技术应用，为农产品的交易流通注入了新的生机和活力。与全国其他地方一样，我省一大批有远见卓识的企业、农民纷纷投资和经营这片蓝海。据不完全统计，截至2016年底，全省各类特色农产品电商平台达100多家，农产品电子商务交易额突破15亿元。
可与其他兄弟省市相比，不论电商平台数量，还是交易规模，仍有不小的差距。特别是冷链物流、产品标准、信息服务等方面的不足，已成为制约农村电商发展的一个瓶颈，交易规则、安全追溯、索赔机制等建设也有待完善。
在促进农产品的交易流通方面，全省农超对接、社区直送、连锁经营等新型流通业态也有一定的发展。
但从世界范围看，大型连锁超市和农产品流通企业建立直采基地，从基地直接采购农产品的农超对接、产销衔接模式，已成为农产品流通的发展趋势。在美国，农产品从基地直接订购的比例超过67%；作为特色农产品富集地，我省各地在这方面也进行了一些尝试，但做的远远不够。以清徐县为例，仅有3％的农户通过订单销售农产品。发展订单化生产、规模化流通仍有广阔前景。
让农产品卖得出、卖个好价钱，亟待在提升交易方式上下功夫
“三去一降一补”是供给侧结构性改革的主要任务。就我省来说，农产品交易流通是急需补的“短板”之一。
“短板”如何补齐？专家分析说，通过政府引导、市场推动的方式，培育壮大市场体系，提高营销水平，在提升农产品交易方式上下功夫。
培育壮大农产品批发市场。这是交易农产品的第一场所和农产品流通的第一环节。田忠宝认为，要发挥政府的调控作用，鼓励和支持各类物流主体引进先进技术装备、改善设施，完善服务，提高物流绩效和服务水平。在他看来，农产品批发市场不应只是一个单纯的交易场地，而是一个包括发挥价格形成和信息交流作用在内的综合性功能平台。
发展农产品电子商务、期货市场等现代交易方式。2015年中央一号文件明确提及，在“创新农产品流通方式”中，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。
“传统的农产品销售一般都是坐等收购，而电商下乡则打破了地域界限，使农产品四面出击，大大拓展了市场空间，且具有信息量大、覆盖面广、速度快捷、操作简便、交易成本低等许多优势。”省农业厅市场信息处副处长杨忠建议，一是做好农业信息化发展的顶层设计；二是完善提高信息进村入户服务水平；三是加强农业信息化基础设施建设；四是加强网销农产品质量安全监管。
发展订单农业，推进生产者与批发市场、农贸市场、社区等的对接。这样可以减少中间流通环节，极大地降低农产品流通成本，同时使农产品销售形成规模。省社科院副研究员孙秀玲说，目前我省“农超对接”的比重还不大，有关部门要大力提高农村专业合作社的组织化程度，鼓励合作社下联农民、上联批发市场或经销商，通过签订长期协议等方式稳定购销关系，组织农民按需安排生产。
提升农产品交易方式，还需要在拓展市场方面做文章。省商务厅市场建设处处长秦建中表示，一方面，完善省内农产品流通基础设施。另一方面，加强外销平台建设。同时，做好境外市场开拓，加快建立山西特色产品境外营销渠道。
无论是追溯历史，还是着眼现实，要让农产品“走出去”，品牌的力量也不容忽视。晋祠大米、吉县苹果、平遥牛肉……我省农产品品牌是百花齐放，但存在小散弱，“王牌不王”的问题。刘锦云的看法是，各地应强化品牌意识，培育名牌产品，提升农产品的竞争力。
业内人士指出，在提升农产品交易方式上，还可举办多形式、多层次的农产品展销活动，培育具有全国性和地方特色的农产品展会品牌、进一步扩大农产品的影响力。