临汾市五项举措大力推进扶贫开发

              今年以来，临汾市坚持把扶贫开发作为最重大的民生工程，围绕帮助贫困群众增收脱贫这一核心任务，扭住促进农民稳定就业这个关键环节，以实施到村到户精准扶贫为载体，坚持“输血”与“造血”相结合，紧紧抓住“精准扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、项目带动、帮扶共建”五项举措不放松，全力打好打胜新常态下的扶贫攻坚战。
              一是坚持精准扶贫，在落实帮扶措施上实现新突破。该市在扶贫对象精准识别的基础上，用好建档立卡成果，积极协调推动扶贫政策、扶贫资源向建档立卡贫困村、贫困户倾斜。以问题为导向，逐村逐户分析致贫原因，提出解决措施。以群众脱贫需求为第一信号，研究脱贫办法，制定发展规划。以贫困群众为主体，提高他们对扶贫工作的知情度和参与度。坚持领导干部包村增收责任制度，进一步加强机关单位定点扶贫工作，在实现贫困村派驻工作队全覆盖的基础上，逐村逐户制定帮扶规划，找准脱贫门路，落实帮扶措施，使每个贫困户都有帮扶责任人，都有适合自身发展的增收项目或就业渠道，切实把干部驻村帮扶任务落到实处，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。   
              二是坚持机制创新，在国家光伏扶贫试点工程建设上结出新硕果。在国家光伏扶贫试点工程方面，临汾市谋划早、起步早，走在了前列，为全省、全国开展推广这项工作做出了示范。临汾市发挥贫困地区太阳能资源丰富、闲置荒山荒坡多的优势，主动出击，奋发作为，市县扶贫部门整合扶贫资金，扩大建设规模，坚持政府主导，市场化运作，推进国家光伏扶贫试点项目建设，到年底光伏发电试点村总数达到100个、装机总容量达到10兆瓦；以无劳动能力的深度贫困人口为目标，在吉县、大宁、汾西启动以设施农业光伏大棚为主的小型发电工程，到年底装机总容量达到120兆瓦，创出一条把扶贫开发产生的效益再用于扶贫开发工作的可持续发展的新路子，进一步在全省、全国创出经验，做出示范。
              三是坚持让利于民，在开展金融扶贫富民工程上取得新进展。该市采取把财政扶贫资金作为风险补偿金存入合作金融机构，金融机构按照注入资金总额8倍以上放大贷款额度的办法，发挥财政扶贫资金放大效应，撬动金融资本支持贫困地区实施特色优势产业开发。按照面向贫困农户“扶贫小额信贷”的“富民贷”和面向贫困地区扶贫企业及项目贷款的“强农贷”这样的扶贫产品设计，对获得贷款的贫困户和产业扶贫企业，根据有关政策给以相应的贴息支持。今年要在组织实施好全市十个贫困县金融扶贫试点工作的基础上，力争在非贫困县的贫困村启动金融扶贫富民工程，实现金融扶贫小额贷款全覆盖。
              四是坚持项目带动，在推进扶贫重点工作上取得新成效。该市大力实施扶贫重点工程，因地制宜、因村施策、因户施法，做到扶到点上、扶到根上，精准扶贫、精准脱贫，促进贫困群众收入持续较快增长。一是加快推进企业产业扶贫。加快省属企业与贫困县已确定项目的实施进度，加快市内企业参与产业扶贫开发工程的步伐。二是大力实施易地扶贫搬迁。坚持与产业开发、城镇化建设、旧村开发利用、完善社会保障相结合，引导搬迁群众发展多种经营，开辟致富门路，确保搬迁户搬得出、稳得住、可发展、能致富，帮助山庄窝铺困难群众彻底斩断“穷根”。三是扎实推进片区开发和整村推进。以片区开发为抓手，做大做强规模养殖、有机蔬菜、有机水果、优质中药材种植等区域特色优势产业，推动全市各贫困县主导产业规模化、集约化、品牌化、效益化发展。四是继续抓好劳动力就业培训和教育扶贫。加大“雨露计划”工作和教育扶贫工程力度，让每个农村贫困劳动力都能掌握一技之长，逐步消除农村“零就业”家庭，实现就业全覆盖。
              五是持帮扶共建，在构建大扶贫工作格局上形成新合力。临汾市把定点扶贫和领导干部包村增收与新农村结对帮扶工作有机结合起来，帮助贫困地区和贫困农户培育、发展、壮大增收产业。坚持做到帮扶项目一天不完成，工作队员一个不撤出；扶贫产业一天不见效，帮扶工作一天不松手；村里一天不脱贫，住村联户一直干下去，真正使贫困农民生活水平有新提高，贫困村面貌有新改善。同时，积极动员和组织社会各界积极参与扶贫开发，充分发挥市老促会、扶贫基金会、扶贫协会的作用，在全社会形成扶贫攻坚的强大合力。