“双十一”到了，你准备好了吗？
铺天盖地的广告贴满了晋中市大街小巷的每个角落，也预示着一年一度生产旺季的到来。这不仅是“剁手党”们的节日，更是快递企业辛苦劳作而繁忙的季节。
去年，据有关部门不完全统计，快递旺季期间全市快递业务量达230万件，快递业务收入达380万元。2016年1-10月份的快递业务量已超过2015全年的业务量。旺季期间的业务量收预计至少要超过去年同期的20%。
100%实名登记，100%收寄验视，100%过机安检。《中华人民共和国反恐怖主义法》第20条、第34条和第85条做了明确规定。生产旺季，对于快递企业来说，考虑较多的是业务量收，而对于邮政管理部门来讲，则如临大考，讲安全与不讲安全正在进行着一场场“较量”。
实名登记是不是“名符其实”？
寄递实名制是公安部等15部门从去年10月22日，开始在全国开展专项行动，清理整顿危爆品寄递物流而采取的一项措施。实名登记实施将近一年，执行得如何？邮政管理部门进行了明察暗访。
10月13日17时05分，在榆次区东城某快递网点，执法人员看到一位大姐寄送一包衣服，客服人员检查完包裹让大姐填写面单后，随手递过来一个本子：“大姐，你写一下你的身份证号码吧！”。大姐没有多想，拿过来本子写下一串貌似身份证号码的数字，然后就大大方方地走了。执法人员看到这一幕，询问客服人员：“你知道实名登记的规范操作流程是怎样的吗？它有什么意义？”客服人员吞吞吐吐，无言以对。执法人员耐心讲到：“实名收寄是要认真比对核实寄件人的身份信息，确保人证一致，并由工作人员认真登记姓名、身份证号、物品名称等重要内容”。客服人员若有所思地点了点头。随后，执法人员对负责人进行了重申，下达了整改通知，要求限期整改，开展员工培训，要让实名收寄的执行确实起到倒查的作用，而不是流于形式地应付。
《反恐法》第20条明确规定，“铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。”前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。显然该客服人员的操作没有起到“实名”的作用，如果大姐写下的仅是一串毫无意义的数字，如果所寄的衣服里夹带有某种禁寄物品而客服人员没有查到，当离开后一切无从追查，她的“实名”谁又能知晓呢？
收寄验视能不能经得起考“验”？
寄递渠道安全，关键在“寄”的过程中是否安全，验视，验视，“验”必须经得起考“验”。
10月14日16时35分，榆次开发区某快递网点，执法人员拿着一个装有一双新鞋的纸盒进入。客服人员简单问一句：“寄鞋吧，带身份证了吗？”在得到应答后打开鞋盒简单一看就开始打包填单。填完单子后执法人员问：“你确定就是一双鞋子吗？仔细看了没就打好包装了？”客服人员一副诧异的眼神，仿佛在说：“这就是一双鞋子啊！”。
执法人员这时从其中的一只鞋里取出来一包白色不明物，展示给客服人员。“验视并不是简单一看就好，而是要深度看、广度摸、仔细查，这样才能发现问题。”客服人员认同地点了点头。
国家邮政局制定出台的《邮件快件收寄验视规定（试行）》第7条规定：“邮政企业、快递企业应当强化对其从业人员验视邮件、快件的知识与技能的教育和培训。教育和培训应当包括关于禁止寄递、限制寄递的法律、行政法规、国家规定和标准，验视邮件、快件的操作方法，禁止寄递物品辨识方法以及处置措施等内容”。可见，这位客服人员并未真正掌握正确有效的验视方法，那么不合格“指标”当然“安然无恙”了。随后，执法人员要求该网点负责人于某日到邮政管理局进行约谈告诫，真正做到对员工的全面系统性培训，让验视制度规程落到实处。
过机安检可不可“安”全过“检”?
3月28日，晋中市品牌快递企业已统一配备安检机，各快递分拨中心将严格执行100%安检。实际情况如何？安检可不可以“安”全过“检”？
10月17日16时20分，榆次区城南某品牌快递分拣场地，执法人员现场检查时，发现该企业原来配备的安检机无法正常工作。询问负责人称，因出现故障正在联系厂家技术人员维修，已停止工作一周了。当被问及100%过机安检情况时，负责人满脸不自在：“说实话了，件件都过确实难，航空件能保障全部过机，陆运件就做不到了，太浪费时间了”。执法人员现场也调取监控查看过机安检情况，最多能达到80%的比率。况且企业坦言，对于操作和识别禁寄物品的能力更是粗浅，仅限于液体、粉末、金属、器械等日常禁限寄物品，厂家对于安检机的操作也未进行系统深入地培训指导，企业操作人员均是一知半解。看来这台价格比较昂贵的“铁人”并未完全发挥它应有的作用。执法人员当场教育，“安检机的作用就是给快件做X光“透视”，看看它的“内脏”有无问题，是保证寄递渠道安全的最后一道卡口，而企业花高价购买后却让它闲置或无法正常使用，如何确保件件安全呢？”。负责人表示认同，尽快联系厂家修理好机器，早日让它“上岗”。
国家邮政局在2015年10月提出，“各级邮政管理部门要督促寄递企业按照《邮政行业安全生产设备配置规范》规定完善安全生产设备配置，加快推动邮件、快件全面过机安检要求落实。对邮件、快件暂时达不到100%通过X光机安检的寄递企业，要限期整改。自2016年1月1日起，对邮件、快件仍达不到100%通过X光机安检的寄递企业，由各省（区、市）统筹研究解决，确保安全稳定”。目前，全市仅8个市级品牌企业配备了安检机，使用效率却令人担忧！安检机并未真正起到“安全检查”的作用。
邮政管理局，管不管得有“理”、有力？
问题出在少数企业，但安全隐患不容忽视，面对快递企业“体检”出现的“亚健康”状态，晋中市邮政管理局给出了五剂“良方”治“顽疾”。
总动员。按照寄递监管“一个常态、两个必究” 即全局干部职工分片包联监管工作常态化，现场安全和寄递违法行为必须依法追究责任，晋中市邮政管理局全员出动，全面展开旺季安全隐患的排查整治工作，以“三个100%”落实为抓手，出重拳、用重典，决不打折扣。
抓教育。召集全市120多个快递企业负责人进行安全生产专题教育。所有企业都与管理局签订了责任书，一些有过错企业负责人写了检查，写了保证书，认真进行了整改。
出重拳。快递旺季到来之前，晋中市邮政管理局由局长带队，明察暗访100多家企业，行程2万余公里，始终在行业安全监管方面与企业“较量”。今年以来，共处罚企业13家，停业整顿2家，下达整改通知32份，约谈所有问题企业，有效整顿了快递市场经营秩序，确保行业安全有序。
搞演练。为提升企业安全意识，切实落实“三个100%”制度要求，提高应急处置能力，科学有效应对各类突发状况，10月26日，晋中市邮政管理局组织全市规模以上快递企业开展旺季前安全知识培训暨应急演练。
细落实。晋中市邮政管理局召开保旺季安全专题会议，按照干部职工分片包联监管工作机制，责任到人，与各县网格长上下联动，互通信息，及时分析研判旺季安全形势与业务量变化动态。督导网格长逐一排查，企业提早储备，积极防范，全力确保旺季场地、快件、人员、车辆安全，为旺季生产打好前站。
□ 胡福海
安全，安全，大考前的较量
——晋中市邮政管理局在生产旺季为快递企业安全“体检”纪事 -
太原09:34 11.11.2016 交通运输厅