“刮骨疗毒”除顽疾——学习讨论落实活动专项整治工作取得阶段性成效

    核心提示

    社会风气逐步好转，制度缺失、行业歪风、庸俗习气、潜规则等突出问题得到有效解决，机关单位散、懒、玩、浮、拖、推等不良作风得到有效纠正，办事找门子、托关系、请吃送托、大操大办、相互攀比等陈规陋习得以有效破除，人民群众感受到了实实在在的变化。

    敢向歪风邪气亮剑，敢向顽症痼疾开刀。

    3月以来，我省在深入开展学习讨论落实活动中，集中对重点领域、民生领域、关键环节的30项重点任务进行了专项整治。

    这场专项整治如疾风劲扫，扫过处面貌焕然一新，在行政审批服务窗口，听到的是详细的办事流程解答，得到的是热情积极的承诺与回应；群众反映强烈的“择校热”问题大为改观，孩子在家门口上了学，不用再找人打招呼；真正生活困难的人吃上了低保，优亲厚友的工作人员受到党纪国法严惩；摆酒设宴越来越少，铺张浪费几乎不见……

    10月底，省委派出全面检查验收的6个工作小组认为：在省委统一部署下，24家单位牵头承担的30项专项整治任务基本完成，社会风气逐步好转，制度缺失、行业歪风、庸俗习气、潜规则等突出问题得到有效解决，机关单位散、懒、玩、浮、拖、推等不良作风得到有效纠正，办事找门子、托关系、请吃送托、大操大办、相互攀比等陈规陋习得以有效破除，人民群众感受到了实实在在的变化。总而言之，专项整治取得了阶段性成效，初步达到预期效果。

    着力解决损害群众利益的突出问题

    各单位聚焦损害群众切身利益的突出问题，出重拳、下猛药，自查自纠、“刮骨疗毒”。省委要求，各单位部门要把群众观点贯穿始终，对照群众提、上级点、省委督导组帮和班子讨论反思出的问题，深入进行排查、从严整治。

    党的强农惠农富农补贴政策落不到实处，着实伤了农民的心。省农业厅领导干部用脚步丈量了23个县（市、区）、43个乡镇、60个村的乡间小路，进村入户向农民兄弟了解存在的突出问题，找准了制度缺失、行业歪风，进行针对性整改，出台完善粮食补贴规章制度71个，确保把党的农业支持保护补贴政策落到实处。

    为人民群众看好“钱袋子”，依法合规使用每一笔资金，省财政厅针对财政专项资金管理分配不规范问题，全面开展自查自纠，全省11个市和省级124个部门共查出9707个问题，涉及金额67.46亿元，目前，自查自纠问题已全部整改纠正。

    食品安全大如天，针对制售“三无产品”和假冒伪劣药品问题，省食药监局共组织检查各类生产经营单位25.2577万家次，责令改正4.318万家，警告3493家，停业整顿662家，捣毁各类制售假劣窝点32个，吊销许可证照56张，立案查处5208起，罚没款1284万元，移送司法机关案件数12件，刑事拘留6人，有力打击和震慑了违法犯罪，维护了人民群众“舌尖上的安全”。

    省交通厅以近几年实施的公路建设养护工程为重点，深入排查、列出清单、逐项整改。工程招投标管理方面，列出问题清单101项，整改95项，整改率94%；工程建设资金管理方面，列出问题清单107项，整改96项，整改率90%；工程质量管理方面，列出问题清单246项，整改228项，整改率92.7%。

    严明纪律规矩约束违规行为

    专项整治中，各单位部门把纪律和规矩挺在前面，严肃查处了一批为政不廉、纪律涣散、作风不正的人和事，坚持开展专项整治与监督执纪问责同步部署、同频共振，起到了强大的震慑和警示作用。

    省委学习讨论活动办公室部署2轮集中抽查，分别派出6个监督执纪问责工作组，赴11个市和部分省直单位开展了监督执纪问责。第一轮抽查了125个单位，发现各类问题线索81个，已全部处理到位。第二轮抽查了135个单位，发现存在问题的单位75个，已有68个单位的问题线索查处到位。

    全省各级纪检监察机关严肃整治违规收送礼金、红包问题，截至8月底，查处违规收送礼金、红包问题数62个，处理88人，给予党政纪处分80人，其中县处级4人；（上接A1版）查处大办婚丧喜庆问题数280个，处理396人，给予党政纪处分339人，其中厅级1人，县处级5人。省、市两级先后对69起92人“违规收送礼金红包”和“大操大办婚丧喜庆借机敛财”典型问题进行了通报曝光。

    对于群众深恶痛绝的“三公”经费管理不严等问题，省委办公厅、省政府办公厅实地督查八项规定执行情况，深入办公地点、食堂和餐饮娱乐消费旅游等场所220多个，查阅4400余份资料，实地测量65名市（厅）、县（处）级领导干部办公用房面积，检查33家单位公务用车管理使用情况，暗访33家宾馆、酒店、会所、高尔夫球场，对50多家超市、学校、酒店、旅游景点和茶社进行公车私用筛查，调取了8个市、6个厅局单位的餐饮消费大额税控数据发票2000多宗，对其中44个单位的部分发票报销情况安排了核查，有力推动了专项整治深入开展。截至9月30日，全省共查处违反中央八项规定精神问题线索817件，处理1148人。其中，党纪政纪处分986人，组织处理162人，移送司法机关7人。

    省环保厅开展的“铁腕斩污”和严厉打击环境污染违法犯罪专项行动，处理处罚企业数1198家次，罚款企业数364家次，罚款总金额1346.2467万元，停产整治企业326家，限期整改企业625家，取缔企业数162家，群众投诉案件落实及突出环境问题整改632件，查处环境违法典型案件248件。对11家典型环境违法案件公开曝光，特别是对太原钢铁公司环境违法行为实施按日计罚案在新闻媒体上曝光，对环境违法行为形成了强烈震慑。

    加强制度建设 探索长效机制

    许多单位在专项整治工作中认识到，必须以整治刹歪风、以制度除症结，只有探索弊革风清的长效机制，才能取得标本兼治、立体推进的成效。他们按照省委“六权治本”部署要求，针对工作的制度缺失、薄弱环节、行业弊病，积极探索，大胆创新，在完善制度、建立长效机制方面做了许多有益的尝试。

    省法院在整治超期羁押、超限不结、久拖不决问题时，抓住作为全国第二批司法体制改革试点的有利契机，制定了《山西法院司法体制改革试点实施方案》《山西法院人员分类管理和省以下人员统一管理改革试点方案》《山西省法院健全审判权运行机制、完善审判责任制改革试点方案》等10多项配套制度，为以后的依法合规规范执行打下了基础。

    省煤炭厅按照“六权治本”要求，梳理制定了权力清单、责任清单等，以省政府名义下发《煤炭行政审批制度改革方案》，确定了13个涉煤行政审批部门行政审批事项为48项、16个行政执法部门行政执法事项为311项，全部纳入权力清单；省级涉煤审批事项由原来的63项减少为38项，审批环节减少1/3，企业负担减少1/3，审批时间缩短1/2以上。此举改变了过去部门之间或部门内部依靠自然磨合形成的多、散、乱的审批格局，理顺了涉煤审批事项，完善了对涉煤审批建立全程履职、尽责、追责的权力监管体系。

    从2月部署到10月取得阶段性成效，证明专项整治是净化政治生态的重要内容，是解决群众反映强烈突出问题的关键举措，也是优化发展环境的有力抓手。但群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时。梳理总结再前进，是为了更好地巩固专项整治取得的成效。