促进医疗资源下沉 太原市“组团”驻点帮扶基层医院

　　9月18日，我市出台《2020年太原市二级以上医院帮扶基层医疗卫生机构工作实施方案》，通过二级以上医院与基层医疗卫生机构多种形式的对口帮扶，建立“横向到边、纵向到底、覆盖全市”的城市二级以上医院帮扶体系，促进医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。

　　市、县两级直属直管公立医院均组建帮扶基层团队，通过对口帮扶逐步提高基层常见病、多发病的诊疗能力和急诊急救处置能力，并针对性提供中西医技术指导、业务骨干培训、专家示范带教等，实现对基层医疗卫生机构帮扶全覆盖。同时，二级以上医院加大“互联网+”应用力度，面向基层提供远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断等服务，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推动构建有序的分级诊疗格局。

　　 帮扶乡镇卫生院：每周至少2次

　　由城市二级以上医院组建帮扶工作队，进驻乡镇卫生院开展帮扶工作，工作队至少由3名以上卫生技术人员组成，人员具体构成由各医院与对口帮扶乡镇卫生院双方协商确定。帮扶时限，每周至少2次，每次在乡镇卫生院工作时间至少4小时，有条件的乡镇卫生院可以采取人员驻点帮扶模式。

　　 帮扶社区卫生服务机构：每周至少3次

　　由城市二级以上医院社区卫生服务指导中心(或相应科室)安排，采取专家坐诊、建立慢性病工作室或加入家庭医生签约团队模式开展帮扶。帮扶时限，每周至少3次，每次在社区卫生服务机构工作时间至少4小时。

　　 帮扶乡村医生：线上加线下，每月至少进村1次

　　帮扶乡村医生，采取“线上加线下”方式开展，线下帮扶，由城市二级以上医院医生自愿报名，一对一结对帮扶乡村医生，每月至少到村卫生室服务1次，牵手1年折算帮扶时间2个月。线上帮扶，由城市医生和乡村医生注册“千医千村牵手滴滴帮扶指导”系统，开展线上帮扶指导。

　　 县域内对口帮扶：实现全覆盖

　　县域医疗集团可结合市级二级以上医院对口帮扶情况，对集团内基层医疗卫生机构开展帮扶，做到基层医疗卫生机构帮扶全覆盖，具体方案由各县域医疗集团制定。

　　 帮扶县级医院：每次派驻时间至少3个月以上

　　由三级医院和市直二级以上医院派驻人员对县级医院帮扶，派驻以医疗为主，兼顾护理、医技、管理等专业人员，采取全脱产帮扶模式，派驻人员至少在3人以上，每次派驻时间至少在3个月以上。

　　 支援各急救站点：拟晋升中级以上职称的执业医师可报名

　　二级以上综合医院急救、内科、外科专业拟晋升中级以上职称的执业医师，可报名参加全市急救站点急救工作。市急救中心负责培训医师，培训合格后，统一安排派驻医师到各急救站开展工作。

　　 帮扶内容有侧重弄虚作假将追责

　　支援县级医院，侧重开展新技术新项目、临床重点专科建设、县域外转前10位病种诊疗、双向预约转诊等方面的帮扶；帮扶基层医疗卫生机构，侧重提高主要临床科室，如急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、麻醉科、中医科等科室的诊断能力和治疗技术；积极创造条件、调配资源，组建特色科室，如五官科、骨科、慢病科、康复科等，加快建设功能健全的检验科、影像科。

　　具备中医技术支援能力的二级医院，帮助受援基层医疗卫生机构加强中医科、中药房建设，配备必要的中医诊疗设备和常用中药饮片；培养提高乡镇卫生院中医科应用中医药适宜技术，如针灸、针刀、推拿康复、刮痧、火罐等诊疗能力，发挥中医中药在诊治常见病、慢性病方面的特色优势。

　　鼓励二级以上医院医生加入基层医疗卫生机构家庭医生签约服务团队中，及时解答基层医生的咨询，解决健康管理服务需求，培训指导基层医生规范开展基本医疗和基本公共卫生服务。今后，市卫健委将以抽查、暗访等形式，检查帮扶基层人员的在岗工作情况。市级检查发现1次不在岗的，予以通报批评；3次不在岗的，当年服务基层时间不予认定；3次以上不在岗的，2年内不为其安排帮扶工作任务。对在帮扶基层鉴定工作中出现的弄虚作假等行为，将严肃追究相关单位和人员责任，情节严重的移送驻委纪检监察组调查处理。