上半年吕梁市城乡居民可支配收入分析
上半年，全市经济显现向好信号，但本轮经济持续下行积累的诸多问题和我市产业结构等深层次的矛盾应引起高度关注，全市经济低位运行，煤炭价格低迷，同时2013年自然灾害对核桃和水果等的不利影响使得城乡居民收入增速缓慢。
一、居民可支配收入综述
（一）居民人均可支配收入
收支基本情况
2014年上半年吕梁市居民人均可支配收入为6131元，比去年同期增加542元，同比增长为9.7%。
（二）城镇居民可支配收入
1、收支基本情况
2014年上半年吕梁市城镇居民人均可支配收入为10190元，比去年同期增加839元，同比增长为9.0%。
2、城镇居民人均可支配收入增速低于全省平均水平
2014年上半年，吕梁市城镇居民人均可支配收入比去年同期增长9.0%，增速低于全省。
3、增速放慢的原因
（1）带动城镇居民人均可支配收入增长的仍以工资性收入为主。2013年全市出台了行政事业单位职工工资标准、企业工资指导线，最低工资标准等增收政策。这些政策大多在2013年二季度以后陆续到位，因此和去年上半年的较低基数相比今年上半年城镇居民工资收入持续增长。而后期工资性收入大幅提高的可能性较低。
（2）经营大环境不利于经营净收入平稳增长。当前受大环境影响我市中小微型企业发展受到影响，为切实减轻企业负担，鼓励创业带动就业，加快推进城镇化，实现我市经济的转型跨越发展。吕梁市提出了扶持中小微企业发展二十条政策措施。降低私营及个体经济的准入门槛，优化经济环境。促使经营净收入将平稳增长。
（3）转移性收入的提高将促进城镇居民人均可支配收入的增长。1.企业退休养老金标准继续提高10%。2.从2014年1月1日起，吕梁市各县（市、区）要将城镇职工基本医疗保险、大病补充医疗保险及公务员医疗补助资金足额列入2014年度财政部门预算。全市参保职工统一按（吕政办发〔2011〕110号）文件规定的标准享受医疗保险待遇，确保全市参保职工医保待遇水平稳步提高。社保政策的完善带动了城镇居民转移净收入的持续增长。
（4）财产净收入负增长，主要是经济低位运行，调查户红利收入减少，股票证券市场不好也影响到了居民的收入。?工业经济低位运行，但季末有止跌回升迹象。上半年，吕梁市规模以上工业企业完成工业总产值840.9亿元，同比下降13.7%；完成工业销售产值787.4亿元，同比下降13.6%，产销率为93.6%；实现工业增加值352.4亿元，同比下降4.0%，增速较去年同期回落17.3个百分点，低于全省平均增速8.5个百分点。但季末有止跌回升迹象，6月份本月增速为3.8%，是今年以来单月首次正增长，直接拉动工业增速止跌2个百分点。停产企业比5月份减少37户。?消费市场稳步发展。二季度，全市社会消费品零售总额累计实现183亿元，增长9%，较一季度加快1.2个百分点。
（三）农村居民可支配收入
1、收支基本情况
2014年上半年吕梁市农村居民人均可支配收入为3441元，同比增长为11.1%。
2、农村居民人均可支配收入增速低于全省平均水平
上半年吕梁市农村居民人均可支配收入比去年同期增长11.1%。从农业增加值（上半年增长幅度为4.3%）可看出我市农民收入还需加大政策扶持力度。
3、增速放缓的原因
一是各项惠农政策推动了农民转移性收入的增长。今年上半年，吕梁各级始终把“三农”工作作为重中之重，以增加农民收入为核心，大力培育富民产业， 发展特色现代农业，使全市农业农村经济迈上了一个新的台阶。但吕梁属于靠天吃饭的山区，各项惠农政策需要进一步加大力度。?上半年，全市农林牧渔业总产值29.33亿元，增速4.25%。其中农业产值为2.37亿元，增速3.23%；畜牧业产值为20.11亿元，增速4.9%。农林牧渔业增加值14.87亿元，增速4.34%。其中农业增加值为1.45亿元，增速2.59%；畜牧业增加值为9.54亿元，增速5.23%。?今年我市粮食直补的范围包括：小麦、玉米、杂粮、薯类四大类。补贴标准为：小麦合计85元/亩，杂粮合计80元/亩，玉米及薯类合计60元/亩。良种补贴的作物和补贴标准为：小麦、玉米10元/亩，棉花15元/亩。2014年,我省城乡低保在国家每月人均分别增加15元、12元的基础上，省里分别再增加10元，即城市提高25元，农村提高22元，达到城市人均月补助189元，农村人均月补助97元。
二是受各方面因素的影响和制约，全市经济低位运行。农民外出务工减少，务工收入有所减少。
三是夏粮面积继续下降根据2013年秋冬播种面积数据显示：今年我市小麦播种面积下降到3275.93公顷，比上年同期减少919.51公顷，减幅21.9%，其中文水县下降最为严重。
四是个别行业受益可观（如食用菌产业）但在记帐户中无体现。
二、问题
1、虽然目前全市经济显现向好信号，但本轮经济持续下行积累的诸多问题和我市产业结构等深层次的矛盾应引起高度关注。如：工业产能过剩，库存加大；工业主要产品价格持续走低，企业效益继续下降；非传统产业、非煤产业投资尚待继续加强；传统产煤大县，产销同步下降等问题。
2、城乡居民收入增长对工资性收入依赖较大。工资在现有经济情况下，上涨可能性不大，严重影响居民收入增长速度。
3、受天气变化的影响大
农产品档次低、产业结构简单,受天气变化因素影响较大,大部分还是靠天吃饭。生产效率低，生产成本高，对农村居民增收贡献率低。
三、几点建议
（一）面对经济运行中出现的问题，我们要积极贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题，切实加大工作力度、加强分类调控指导，加快项目建设步伐，巩固农业基础地位，促进工业生产提速，加快服务业发展，积极做好稳增长、防通胀、控风险、促转型的各项工作，确保全市经济继续平稳较快增长。积极拓宽城乡居民增收渠道，为居民收入平稳增长提供了重要保障。
（二）确保财政民生支出。在财政紧张的情况下，全力保障民生支出。同时深入推进扶贫工作。完善精准扶贫机制，完成贫困人口建档工作。实施千村万人就业培训、整村推进、彩票公益扶贫等专项扶贫项目按计划实施，争取更多贫困人口稳定脱贫。
（三）巩固农业地位。农业是国民经济的基础，我们要加大对“三农”的投资力度，加快推进农业产业化，大力扶持农业龙头企业，巩固农业龙头地位。积极拓展农民增收渠道，因地制宜发展特色农业产业，增加农民收入。
（四）建立工资增长机制，确保居民收入共享经济发展成果。
加强就业和社会保障工作。实践证明，增加农民收入的主力军仍是工资性收入，今后增加农民收入的重点仍应放在扩大农民外出规模、提高工资收入水平上。各级政府要大力开发劳务市场，制定积极的就业政策，通过政策引导积极鼓励农民外出务工。要加大财政扶持力度，积极发展地方特色产业，扶持本地企业，改善农民工就业环境，利用政策手段促进农民工用工需求及工资水平的上涨，引导农民外出务工，推动农民工资性收入持续快速增长。
（五）继续保持物价稳定，减轻居民生活负担。
加强价格监管，严格控制物价过快上涨，稳定物价水平，保障居民生活质量，减轻居民生活负担。
（六）多渠道增加居民经营性收入
在抓好“一县一业，一村一品”的基础上，重点实施“8+2”产业增收工程，加快产业化经营，特别是农业产业化经营，将为农民经营净收入的增加提供有力支撑。继续抓好房地产市场调控不动摇，加大保障住房项目建设。一体化住户调查改革后，居民自有住房折算净租金将计入居民可支配收入中。政府应该加大保障性住房的建设力度，特别是经济适用房和限价商品房的开发建设力度。随着保障性住房数量的不断增加，可以适当放宽审请条件，鼓励有条件的居民购买自己的住房。（责任编辑：贾亚军）