《人民日报》长篇报道“一网通一次办”平台推进审批服务便民化
9月12日，《人民日报》发表题为“山西公安打造‘一网通一次办’平台，推进审批服务便民化——精心搭好‘网’服务更贴心”的长篇报道。
报道指出，今年以来，山西公安机关认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义重要思想，坚持以人民为中心，以改革为动力，在全面梳理公安审批服务事项基础上，积极推进数据共享和信息安全体系建设，全力打造了“一网通一次办”平台，为广大人民群众提供了涵盖254项审批服务的，更加便捷和更加贴心的公共服务，赢得广大人民群众热情赞誉。
附：《人民日报》报道
山西公安打造“一网通一次办”平台，推进审批服务便民化——精心搭好“网” 服务更贴心
核心阅读 今年以来，山西公安坚持全面梳理254项审批服务事项，积极推进数据共享和信息安全体系建设，全力打造“一网通一次办”平台，为群众提供更便捷、贴心的高质量审批服务。
最近，“山西公安”公号上的“一网通一次办”平台受到广大群众称赞。平台上，户口、治安、出入境、交管等板块一目了然，并下设各类审批项目，群众只需动动指尖，即可网上办事。
自今年6月上线运行以来，“一网通一次办”平台用户近800万人，日均增长用户5万人，应用点击量近8000万人次，已办理各类公安业务近400万件，特别是借助该平台，山西公安审批事项的95%实现一次办结，85%实现网上办理。“充分借助科技，对审批服务进行深层次改革，就是努力让群众来山西公安办事更便利、更快捷、更贴心。”山西省副省长、公安厅厅长刘新云说。
坚持以人民为中心，全省一盘棋梳理优化公安审批
“说网上平台，还得从网下工作介绍起。”8月29日下午，山西忻州公安局会议室，交警支队副支队长曾万寿抱来20多本资料，如《驾驶证业务之互联网业务21项》《机动车业务之互联网业务18项》。翻阅资料中的每个事项，都有服务指南、办理流程图、申请材料示范文本。
“哪些可以网上办、哪些属于窗口办，各自应该怎么办，我们逐一梳理、细化规范。”在曾万寿看来，这是一项必须做细做实的基础性工作。“公安审批，以前要求一日办结，如今是一次办结；以前需要群众多个窗口多次排队，如今是一窗通办一网通办。这就必须事先做好预约、受理、办理、缴费、制证等环节的规范与衔接，才能确保网上运转顺畅、兑现便民承诺。”
今年3月，山西公安正式启动“一网通一次办”平台建设，首要任务便是全面梳理公安审批事项。“我们统筹各地各警种，逐项研讨制定清单，切实做到中央部署、法律制度、山西实际的有机统一。特别是充分利用这次改革机遇，下好全省‘一盘棋’，统筹各地市的实践差异，打破各警种的数据烟囱，推进公安审批事项在山西省、市、县、所（队）四级的无差别受理、同标准办理。”山西省公安厅改革办副主任高守萍说。
梳理过程中，哪些事项办理的权限可以往下放、时限可以再压缩、材料可以再减免、流程可以再优化，始终是研究重点。“我们不仅要摸清底数，一张清单管到底，还要精益求精，优化升级审批服务。我们听取基层民警的工作感受、人民群众的办事体验，瞄准痛点难点，加以改进完善。”高守萍说。
基础工作精心，服务才会贴心。山西公安梳理出254项审批服务事项，并实现公安业务与网络技术的无缝衔接。在此基础上，按照应有尽有、能减则减的原则，“一网通一次办”平台整体缩短业务办理时间837个工作日，提升效率42.5%；精简申请材料185项，精简16.2%；压缩办理环节130个，减少20%。其中，针对老弱病残群体，专门开发“预约上门服务”功能，目前全省提供上门办户、办证近26000次。
无犯罪证明，上学、就业、出国可能都需要，有时要得匆忙，可是群众来派出所找民警时，往往因为后者出门巡逻、办案了，扑了个空，耽误了事。即便民警在岗，也需要登录几个公安内部系统，逐一核查比对，群众难以及时获取。
如今，这一烦心事在山西不再有。8月30日下午，在太原市公安局万柏林分局和平南路派出所，记者看到：注册登录“一网通一次办”平台，输入姓名、身份证、住址等基本信息，不到三分钟，就拿到一张加盖户籍所在地派出所电子公章的无犯罪证明。“变化的关键在于公安内部数据的互联互通。一般情况下，只要是山西籍群众，都可以随时随地、自主打印证明了。”万柏林分局副局长张军说。
“我们一方面着力打通公安内部的数据壁垒，一方面积极与20多个部门建立工作协调、数据共享机制，共同为群众提供更便捷的审批服务。”高守萍介绍说，“人才引进落户，积极对接教育部门；交通事故快处快赔，着力推进警保联合；还有一些网上支付、违章缴费，我们会同财政、银行反复研究，开通银联、第三方支付等渠道，大大方便了群众。以前窗口人工收费，有人会怀疑钱进了公安口袋，如今网上支付直接打入指定账户，民警完全不过手，这也提升了公安的公信力。”
一方面是数据共享，一方面是网络安全。如何防范无犯罪证明造假，张军指出证明上的“山西省公安厅”水印，这是专门制作的防伪标识。记者了解到，“一网通一次办”平台建设始终坚持安全防护的同部署、同安排，充满科技含量，比如在用户认证上，不仅有短信认证、身份认证，还有声纹认证、人脸认证。
“为了防攻击防渗透防泄密，我们针对公安内网、社会外网在数据交换、资源整合中的安全风险，建立集用户安全、信息安全、应用安全、系统安全为一体的立体化、多因子安全防护体系，确保数据为我所用由我所控，让群众对平台方便用、放心用。”刘新云说。
方便群众，解放警力，让更多人享受到改革的红利
8月29日上午，忻州公安局民生警务大厅，张先生领着父母来办理出国护照，进入大厅不再被引导至填表区，而是提示关注“山西公安”公号。网上快速认证、录入信息，预约单号立即形成，随后在自助区完成证件拍照。来到出入境办事窗口，工作人员扫描预约单号，现场拍照核查、录入指纹信息，申请表格自动生成，只需确认签字。“请按照回执单的时间领取护照，我们也提供邮寄服务。”工作人员说。整个办事流程不到10分钟。“以前也办过护照，这次体验完全不一样，太方便了。”张先生说。
在山西公安，最多跑一次、不见面审批日渐常态，群众办事成本减少了。“前段时间，一对长期在日本工作的年轻父母为新生儿上户口的事情发了愁，让家人来咨询。我们第一时间介绍了‘一网通一次办’平台。这对年轻父母随后在异国他乡直接上传材料，轻轻松松办成事。”太原市公安局万柏林分局和平南路派出所民警赵咏梅说。
“警力得到了解放，民警工作压力减轻了。”曾万寿以“快处快赔”为例，“发生轻微交通事故，双方只要无争议，即可自行上传现场照片，经交管部门鉴定后转给保险公司理赔。这方便了群众，民警也减了负。”
“以前群众办事难免会找人，现在不见面就能办成事，用不着托关系了。”忻州市公安局直属分局播明派出所所长李芳深有感触，“一些审批权限下放到基层，同时网上办公全程留痕，放管结合让基层民警不敢不作为、乱作为。”
如今，山西公安还制定了便民利企36条措施，着力优化营商环境；打造智能警务小助手“小晋”，全天候、智能化为群众解疑释惑。“伴随‘一网通一次办’的扎实推进，我们还将打造出更多元、立体的服务产品，努力让更多人享受到改革的红利。”刘新云说。