芮城县城乡一体化办园打破农村学前教育发展瓶颈

      芮城是地处山西西南端的教育大县。2012年以来，该县积极探索县直幼儿园对农村薄弱园的直接管理，有效解决了农村园经费、师资、管理等方面问题，让农村幼儿在家门口就享受到优质学前教育资源。

      此前，该县采取城区教师下乡支教的方式帮扶农村薄弱园，但此举未能解决制约农村园发展的主要问题。于是该县打破原有的行政管理壁垒，采用名园办分园的形式，由县直园对部分农村园在人、财、物及保育教育等方面实行同一法人的一体化管理。重点是对个人承包的较大规模村集体办园和入不敷出、办园条件差的小规模村集体办园进行管理。在经费管理上，按城乡不同标准分类收费，但在经费使用上实行城乡办园条件同一标准；在教师管理上，城区园派遣业务能力强的中层干部到农村园担任园长，并统筹安排本园教师分批到农村园工作；在业务管理上，幼儿一日活动内容、食谱及发展评价方式与城区园采用同一标准，教师每周教研活动与城区教师一同开展。

      目前，城区4所县直园共一体化管理了7个乡镇14所农村幼儿园，总共投入了300多万元改善农村办园条件，并派出100余人次的优秀教师到农村支教。

      城乡一体化办园的做法，彻底解决了农村幼儿园长期以来公私不分，投入无主体，教师素质偏低，管理不规范，“小学化”现象严重等一系列问题，不但让农村幼儿在家门口就享受到低收费、高质量的学前教育，而且保障了当地农村小学的生源，整体提升了农村基础教育水平。

      尤其可喜的农村幼儿园在县直园一体化管理后，幼儿人数明显增加，由接管时的727人，增加到999人，比接管时净增272人。甚至出现了城区幼儿回流农村园的现象，社会满意程度逐年提升。