一个村庄的搬迁

『新闻背景』        

    山西属地质灾害易发、多发区。为了从根本上治理地质灾害，我省将地质灾害搬迁纳入改善农村人居环境工程，计划到2020年前完成2.7万户搬迁任务。       

    晋中市榆社县岚峪乡大垴村是全省首批地灾治理搬迁试点村之一，目前123户搬迁农户的住宅主体工程已顺利完成。在整村搬迁过程中，从旧村到新村的艰辛，人们无不为之动容。

没有人不想搬

    从榆社南高速口出去，再走近1小时的车程，才能到达一个叫大垴的村庄。说是一个村，其实这里包括了大垴、窑上、道沟、韦地沟、羊圈凹、村前坪等6个自然村，他们就散落在布满沟沟岔岔的大山里。       

  崩塌、泥石流、滑坡，在大垴，从会走路的孩子到躺在炕上的老人，都太熟悉了。尤其是黄土崩塌，它的前兆很难察觉，一旦发生根本来不及撤离。几年前，在睡梦中遭遇黄土崩塌的一位老人和仅一岁的小孙子，还难以让人们从梦魇中回来。       

    8月30日是个下雨天，零星的阵雨一阵儿一阵儿的。正说着话，前面一个坡上的土便大块大块塌下来，把下山的路堵了，前后时间仅有几秒。张小明家的房子就在这个土坡上面，他听到声音赶紧跑出来。听村党支部书记张国文说，张小明的老父亲82岁了，住在村东头一孔上百年的老窑洞里。小明娶媳妇的时候，花了1.3万元，这个家就再也没有缓过劲儿来，到现在他的两个弟弟还是光棍。像这样的情况，村里多了。       

  榆社流传着一个真实的故事，是关于大垴的。上个世纪五六十年代，当时是老党支部书记李磨锁在任，县里通知村里去领一个温度计。可是，在联系靠吼、交通靠走的大垴村，没人知道温度计是个啥。于是，派了七八个后生到县城去领温度计。结果，他们去了，发现温度计太小了，一高兴，就到县城去逛了。村里等这几个后生等到半下午，还没等回来，以为一定是温度计太重了，于是，又派了几个后生抬着椽子，拿着绳子去救急。       

    这就是大垴，167户、409口人，1400亩耕地。在青壮年都出去打工后，老人就留守在家里，常年担心哪儿会塌下来，还要操持几亩薄田。       

    人们把这里的贫穷归于“两山夹着一道沟，一出门子就爬坡”的地形，基于此，大垴没有人不想搬。

村子是需要一点精神的

    这个大山里，说房子其实不准确。他们居住的大多是窑洞，几乎都有几十年甚至上百年的历史。一说搬迁，大垴村是家家户户赞成。       

    然而，往哪里搬？怎么搬？大家的意见也是难集中、难统一。但是，有两件事，他们率先达成了一致。一个是村里的小学，他们保留了。几年前，村里的孩子们已经到了乡里的岚峪小学读书，这里现在空下了。虽然没了学校、没了老师，但是这儿依然最热闹，汛期是村民的临时安置点，平时则是村医务室，村委会也在这里。村民们觉得，这里是他们的精神家园，“以前有老师在的时候，不光教学生，闲下来的时候还和他们坐到田垄上抽袋旱烟、唠唠嗑，告诉他们外面的世界。”       

    还有一个是大沟里的革命烈士纪念碑。村民们将纪念碑移到了附近的山上，新刻了石碑，建了纪念亭。抗日战争期间，大垴游击队就在村子里，郝三荣是游击队的班长，石铁岗是榆社独立营的，刘占胜是三八六旅的，冯二货是十四团的……他们都长眠于此。大垴的人们舍不得这些英雄，村民们想在新村守着他们。       

    一个村子还是要有点精神的。拆与建，在大垴人看来，并不仅仅是移走几座山、填平一条沟，拆迁几间房的问题。这里是大垴人生活了几千年的地方，有亲情的积淀、有文化的记忆、有情感的寄托，还是他们无论走到哪里都能回得去的故乡。       

    多少代大垴人想改善居住环境，从肩扛、人拉到有了现代化的工具，大垴依然有98%的房屋是年久失修的窑洞，缺少资金是另一个重要原因。       

    大垴人的忧愁，也是省委、省政府的忧愁。2014年，山西财政支出的8成以上和全部增量均用于民生改善，在全省实施了改善农村人居环境工程，大垴村被省市国土资源部门列为首批地灾治理搬迁试点村。据省国土资源厅党组书记、厅长许大纯介绍，按照《山西省加快推进农村地质灾害治理搬迁工作方案》，全省地质灾害村庄搬迁户均12.08万元，资金按省级50%、市级20%、县级20%、个人10%的比例分担。

不离开土地活得还有尊严

    整村搬迁，对大垴来说是一个痛苦的过程。痛苦的不是沾大光、沾小光，吃亏多少的问题，而是一个新村破茧重生的艰难。       

    初秋时节，123户搬迁农户住房主体已经完成，塑钢窗户、瓷砖地板，一排一排，迎着阳光。“地基就扎在基岩上，可抗8级地震，房顶上加盖了50公分厚的炉渣，再盖瓦片”。推开轻掩着的门，有的村民已经把床、柜子等简单的家具摆放了进来。门前，院墙准备开工，环绕小区的水泥路待建。张国文说，水、电、路、排污、取暖、广场、超市、文化活动场所，都要配套，完成之后，五十年不落后。       

    距离新村500米的地方，红砖已经拉到工地，正在建的是一个养羊小区和养鸡小区，这是他们在大山里的产业。此外，他们还有796亩核桃经济林。新房分到3排5号的杨怀义对未来充满了信心，有了新房子，种地、养鸡，生活不愁了。他说，“在这里不花什么钱，电费一个月就几块钱，种点地够吃，养几十只鸡，一斤笨鸡蛋就是十五六块钱，够用。”       

    在此次搬迁规划中，大垴预留了三期土地，大致能盖480间房。这是为2公里范围内的玉家沟、前庄、后庄、后千峪、牛家岭等5个自然村的搬迁户留下的。据岚峪乡党委书记郝亚峰介绍，现在，5个自然村的人口加起来还不到200人，希望通过大垴的辐射把小村都集聚过来。这样，一来可以改善空壳村老弱病残群众生活条件，二来保留原村老百姓土地房屋等财产所有权，以解决空壳村老人养老问题难以保障、产业发展缺乏基础、社会服务跟不上等各种问题。       

    望得见山、看得见水，留得住乡愁。随着公共设施的配套和完善，大垴人的生活会越来越好。

为大垴人点赞

    “大垴起身往大垴，不知大垴村大小”，改善居住环境，是祖祖辈辈大垴人做梦都在想的事。       

    几十年、上百年前，大垴人担着箩筐、拿着头，在山里到处找平整的地方开凿窑洞；10多年前，年轻人试着走出大山去打工，留在村子里的人也想办法养鸡、种核桃，增加收入。但是，崖边、沟凹、易滑坡的环境还是没有多少改善。       

    搬迁大垴！2013年，榆社从上到下，下了决心。从省到市、到县、到乡、到村，他们先是争取生态治理项目，然后抓住地质灾害治理搬迁、土地增减挂钩、扶贫移民、危房改造、村际公路建设等机遇，把政策向大垴倾斜，让资金向大垴集聚，集中力量办一件大垴人多年想办而未能办成的事。       

    往哪里搬？怎么搬？规划、国土、住建、水利、交通、农业等部门的专家调研、论证、测绘，为大垴规划、把脉。旧村怎么拆？新房怎么分？大垴人自己琢磨，成立了拆迁评估小组，根据村里的实际，在建房前，将房子分到户，让住户当监理。       

    经过坚持不懈的努力，123户搬迁农户将于今年年底住进新居。同时，大垴还为周边的空壳村留出480间房的土地，希望也能改善他们的生活。       

    从旧村到新村，过程唯其艰难，可不畏艰难的大垴人凭着一股坚持不懈、百折不挠的精神，探索出了一条“领导重视、群众自愿；规划引领、试点先行；资金投入、机制推进；设施保障、产业发展”的搬迁之路。       

    大垴变样了，为大垴人点赞！