高温补贴为何“落地”如此之难？

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近日，黄河新闻网刊发文章：《龙城“三伏天”高温补贴落实情况》。经调查记者了解到，交警、公交车司机、一线生产单位企业员工，高温补贴都可以保证每人每月240元。而相对处于雇佣关系的快递员、工地工人、环卫工就基本很难享受到高温补贴的福利了，有的甚至并不知道高温补贴这回事。

发放高温补贴，本是关爱企业员工，关心劳动者的切实之举，但为何“落地”如此之难，甚至发放此类补助还要分三六九等？

根据《防暑降温措施管理办法》规定，凡是用工单位安排在35℃气温下室外露天作业，或者不能把工作场所温度降至33℃以下的，都得向劳动者发放高温津贴。根据调查，像交警这样的公务人员和国有企事业单位职工，基本都能享受到高温补贴，反而是工作量极大的社会底层劳动者，符合享受条件，但因为相关单位落实不力，导致其无法领取。

导致其“落地”难，必然有原因。其一，《防暑降温措施管理办法》缺乏法律刚性，对用人单位约束力不强，甚至在办法中没有看到“如果用人单位做不到，会怎样”的字眼，如此一来，发放是人情，不发放也受不到惩处，用人单位为何要无缘无故增加其人力成本？

其二，高温补助金额小，并且是应季津贴，加之劳动者的自我保护意识欠缺，导致其不愿因小失大，与用人单位以“饭碗”相要挟，多数人认为无需据理力争。当然也有劳动者势单力薄，难以同老板抗衡，不得已而放弃。

高温补贴，不是几个钱的事，这事关劳动者的权益，劳动者的尊严，也是一种人文关怀。炎炎烈日之下，挥汗如雨的劳动者，连旁人都看着甚为心酸，着实不易，为何单位和社会不能以补贴形式进行实际关怀？高温补贴，必须以法律形式严格实行，强制执行，各企事业单位必须要加强自律，劳动者本身更不能忍气吞声。如此一来，才能让高温津贴真正告别落实不畅和分配不公。