太原市200退役士兵上考场公平选“饭碗”

太原市2015年度退役士兵安置文化考试7日进行

11月7日上午，太原市2015年度退役士兵安置文化考试在太原市第四中学举行，200名退役士兵走进考场。未来，这些退役士兵将通过档案考核分加文化考试分综合排名，依次公开选择就业岗位。

上午8:00，离开考还有半个小时，太原市第四中学门口已经挤满了前来参加考试的退役士兵。还未到进场时间，退役士兵们有的三五成群讨论着今年的安置政策，有的拿出复习资料认真阅读。“来，给我拍张照吧，算是人生转折的留念。”退役士兵小刘对一同来参加考试的老战友提出请求。小刘当了5年兵，而今选择退役回乡工作，他认为自己很有年龄优势，但考文化课成了他最发愁的事，总担心自己不会做。虽然惧怕考试，可小刘还是对这种档案分加文化课成绩排队安置的方式表示认可。“有了标准，公开、公正地竞选，对谁都是公平的。”小刘说，一大早来到考场，听到最多的就是小时候学习不好，后来家人就让当了兵。

相比大多数独自应考的考生，退役士兵小耿说自己压力更大，因为妈妈不仅每天陪着复习，今天还特意来陪考。“和以往的考试不同，我们的考试成绩直接决定着未来的‘饭碗’，家里人也很看重。”小耿说，自己的档案分排名不错，只要文化课考好一些，综合排名靠前就能优先选岗，为此下工夫学了好几个月，印象中从来没有这么认真学习过。小耿母亲尹女士表示，最近几年太原市退役士兵安置大多数都能选到理想单位，她希望儿子能考出好成绩，选一个理想岗位。“2011年年底，太原市出台城镇退役士兵考试考核安置办法（试行），通过公开、透明考核考试的方式，让每一位士兵有公平竞争岗位的机会，退役士兵安置满意率逐年上升。”现场，太原市民政局复退安置处处长武双林表示，今年太原市将有200名退役士兵通过考核考试的方式公开选择岗位。考试成绩揭晓后，将统一组织公开选岗。

○解读

《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》落地第4年，制度破冰带来的好处实实在在

以前不敢想的单位能公开选　这样的复转安置大伙儿都服

11月7日，龙城今冬首场降雪结束，天气变得更加寒冷。怕路上不好走耽误了考试，退役士兵张明政提前一小时就到了考场门口。“听说去年很多人通过考试排队选了央企、国企等挣钱多的地方，有的去了很好的事业单位，希望我也有这个运气。”考场门口，张明政满脸期待。“去年的这个时候，我也特别紧张，怕考不好，怕一个失误耽误了一生的选择。还好，最终我选到了理想岗位。”覃开练说，自己是2014年复转安置军人，庆幸遇到了公开、公平、公正的复转政策，让他这个没关系、没后门的16年老兵有了理想归宿。

安排工作难落实，自谋职业缺经费。和全国其他地方一样，近年来，太原市退役士兵安置面临着诸多挑战，逐渐成为“老大难”问题。2011年12月13日，太原市政府一纸红头文件——《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》，改变了以往退役士兵安置习惯性做法，制度破冰，以档案考核分加考试成绩分综合排名选岗，公开、透明、阳光操作，让“关系户”无机可乘，给每一位退役士兵带来公平争取“饭碗”的机会。

1　以前不敢想的单位现在公平摆在眼前

退役士兵能按名次，公平选择教育、司法、卫生等机关事业单位，这是一个了不起的转变。回忆当年复转选岗，程伟表示，政策的改变，让以前不敢想的单位公平摆在眼前，按成绩公开操作，这样的复转安置大伙儿都服。

程伟说的，就是2011年12月13日出台的《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》，他是第一批受益的退役士兵。

根据《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》，有安置任务的企业单位，其70%的安置岗位，可以自主选择退役士兵；有安置任务的机关事业单位，其50%的安置岗位，可自主选择退役士兵。其余的安置岗位，由市安置办统一组织退役士兵进行文化考试、实绩考核，根据考试、考核排名，公开、依次选岗。

安置范围内的退役士兵，根据军龄、在部队的表现、立功情况等确定考核分数，并组织文化考试，然后把考核分数和考试分数按比例加在一起作为总成绩，从高到低，作为选岗顺序。

2013年3月19日，是太原市安置退役士兵首次公开选岗的日子，700余名2011年冬季复员退伍军人，聚集在太原市劳动力市场，按照成绩高低依次选择岗位。接收退役士兵的单位，既有教育、司法、卫生等机关事业单位，也有银行、电商、药房等大型企业。程伟第一个选岗，没花多长时间，他就选择了市民政局。“《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》没有出台之前，退伍军人安置，都是用人单位跟市民政部门联系。2013年起，根据考核、考试成绩排名公开选岗，就是要保证公平、公正、公开。通过第一年的尝试，安置满意率一下子提升了很多，之后公开选岗就成为我市退役士兵安置的一项长期政策。”太原市民政局局长任建忠说，2011年度，太原市共接收退役士兵1000余人，除了选到合适岗位的248人外，太原市还采取转移安置、自谋职业等办法，让每一位退役士兵都能找到工作。

2　连续3年公开竞岗安置满意率不断提升

当兵16年，把青春奉献给军营。覃开练说，复转那年自己已经38岁。没有好的创业方向，身上还挑着一家老小的生活重担，他把全部希望寄托到了“娘家人”——民政局。

考核、考试综合排名第一，覃开练有了第一个选择岗位的机会。“整个过程做到了真正的公开、公平、透明，这是我最大的感触。”覃开练说，第一个选岗，他在事业单位与央企之间犹豫很久，最终选择了薪水相对高一些的央企。如今的覃开练已经在新岗位工作一年，他说是公平的机会让他有了不错的“饭碗”，赶上了好政策，大家都能选到满意单位。

“今天是《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》出台以来，太原市组织的第4次退役士兵安置文化课考试，从此前的安置效果来看，满意率逐年上升，达到了95%以上，再也没有退役士兵‘上门’说不公平的事了。”太原市民政局副局长杜效敏表示，公开、公平、公正的复转安置制度，不仅杜绝了暗箱操作使得退役士兵基本都能找到满意的工作，而且扭转了军转安置社会风气，保护了干部，得到社会广泛认可。

3　想优先挑到满意岗位入伍期间要重视这些

档案考核分占总分值70%，文化考试成绩占总分值30%。在太原市民政局复退安置处处长武双林看来，退役士兵想要通过考核、考试选到满意岗位，在部队的表现加分尤为重要。

根据《太原市城镇退役士兵考试考核安置办法（试行）》，在部队荣获二等功以上奖励的退役士兵，可优先安排工作，不参加文化考试。其他立功受奖或曾受处分的退役士兵，依据档案材料记载，逐项考核，按规定累计加分或减分。

具体为：服役期满计50分，超期一年加3分；立三等功一次加10分，获优秀士兵称号一次加5分，获嘉奖一次加2分；驻藏、援外及长期在边防海岛等艰苦地区服役加5分；因战、因公致残且有工作能力的，五级至八级残疾加20分，九级至十级残疾加10分；担任班长加5分；中共党员（含预备党员）加5分；待分配期间表现特别突出，见义勇为、抢险救灾等有重大贡献的加10分；烈士子女加10分；孤儿、低保户等特别困难家庭的加10分。

取得国家承认的职业资格证书并经县（市、区）以上人力资源和社会保障行政部门确认，初级证书加3分，中级证书加5分，高级证书加10分；有多个证书的，以最高的等级证书计分，不累加。

服役期间受警告处分的每次减3分，受严重警告处分的每次减5分，受过记过处分每次减8分，受过记大过处分每次减10分；待分配期间有违法犯罪行为的，视情节减分或取消安置资格。