山西省食品药品监督管理局 学习讨论落实活动重要任务分工和进度安排
晋食药监党〔2014〕27号
各直属事业单位、省局机关各处室：
为了确保学习讨论落实活动扎实有序有效开展，现依据《山西省食品药品监督管理局学习讨论落实活动实施方案》提出重要任务分工和进度安排，分6个方面、23项任务，形成54项具体成果。按54项具体成果的形成时间划分,45项在活动期间完成,5项在2015年6月底前完成,5项在2015年12月底前完成,请各单位认真组织实施，抓好贯彻落实。
一、统一思想认识，落实“两个责任”
1.组织学习培训
牵头领导：任晋斌
牵头处室：机关党委
责 任 人：郝飙
成果形式和时间进度:
(1)领导班子进行中心组集体学习，对省局机关全体干部和各直属事业单位班子成员进行集中培训。2014年12月中旬完成。
(2)各党委（支部）组织集体学习和个人自学，根据活动进度组织实施。活动期间完成。
2.全面落实“两个责任”
牵头领导：赵光国、郭宏魁
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位：纪检监察室、人事处
成果形式和时间进度:
(1)制定出台落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》的具体举措，2015年1月底前完成。（办公室负责）
(2)制定出台落实《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》的具体举措。2015年1月底前完成。（纪检监察室牵头）
(3)直属单位、机关处室主要负责人向局党组述纪述廉述作风述责任落实情况。2015年1月底前完成。（人事处负责）
3.开展警示教育
牵头领导：郭宏魁
牵头处室:纪检监察室
责 任 人：温国政
成果形式和时间进度:组织全体党员干部学习警示教育资料、观看警示教育片，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。活动期间完成。
4.营造廉政氛围
牵头领导：郭宏魁
牵头处室：纪检监察室
责 任 人：温国政
主要参加单位：人事处、信息中心
成果形式和时间进度:充分运用多种形式和载体，传播廉政文化，营造拒腐防变的良好氛围。活动期间完成。
二、深刻反思剖析，提出整改举措
5.围绕重点深入讨论
牵头领导：任晋斌
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
参加单位：机关党委、办公室、纪检监察室
成果形式和时间进度:
(1)在深入反思的基础上，形成党组专题反思剖析报告并报省直工委。2015年1月底前完成。
(2)各直属事业单位、机关各处室要在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并于2015年1月10日前报省局党组。
6.建立健全长效机制
牵头领导：任晋斌
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位:纪检监察室、人事处、法规处、机关党委、各相关业务处室、各直属单位
成果形式和时间进度:结合食品药品监管工作实际，制定出台贯彻省委关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面《决定》的实施意见，细化分解任务指标，明确工作职责分工，建立和完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。2015年1月底前完成。
三、保持高压态势，集中进行整治
7.加大腐败案件查办力度
牵头领导：郭宏魁
牵头处室：纪检监察室
责 任 人：温国政
成果形式和时间进度:结合系统特点，严肃查处违纪违法违规行为。活动期间完成。
8.进一步加强作风建设
牵头领导：郭宏魁
牵头处室：人事处、纪检监察室
责 任 人：高云征、温国政
成果形式和时间进度:
(1)各级党组织对领导班子和领导干部反“四风”整改落实情况进行一次“回头看”。2014年12月底前完成。（人事处负责）
(2)省局对整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查。2015年5月底前完成。（纪检监察室负责）
(3)整治散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题，整治门难进、脸难看、事难办的问题，特别是顶风违纪、吃拿卡要等问题。活动期间完成。（纪检监察室负责）
9.开展重点问题专项整治
牵头领导：刘建国、张少杰
牵头处室：综合协调处
责 任 人：王飞
主要参加单位:、食品生产监管处、食品流通监管处、餐饮监管处、药品注册处、药品生产监管处、药品市场监管处、医疗器械监管处、保健食品化妆品监管处、稽查处、稽查总队
成果形式和时间进度:组织对食品药品安全方面群众反映强烈的突出问题，开展专项治理。
(1)食品生产方面，重点整治非法添加和无证生产加工小作坊。活动期间完成。（食品生产监管处负责）
(2)食品流通方面，重点整治购进渠道不规范和销售伪劣、过期、“五无”食品行为。活动期间完成。（食品流通监管处负责）
(3)餐饮服务方面，重点整治原料把关不严、加工操作不规范、滥用食品添加剂行为。活动期间完成。（餐饮监管处负责）
(4)药品注册环节，重点整治原料来源不合法、申报资料不规范、标准执行不严格等问题。活动期间完成。（药品注册处负责）
(5)药品生产环节，重点整治原辅料购进把关不严格、不按质量规范操作、检验检测不真实等问题。活动期间完成。（药品生产监管处负责）
(6)药品流通环节，重点整治购进渠道不规范、存储条件不达标、票据管理不严格等问题。活动期间完成。（药品市场监管处负责）
(7)医疗器械方面，重点整治生产环节质量体系运行不到位、经营环节管理制度执行不严格等问题。活动期间完成。（医疗器械监管处负责）
(8)保健食品方面，重点整治非法添加和违规宣传问题。活动期间完成。（保健食品化妆品监管处负责）
(9)加大案件查处力度，坚决查处和曝光一批有影响的重大案件，形成震慑违法犯罪的高压态势。（稽查处、稽查总队负责）
四、坚持从严治吏，大力刷新吏治
10.严明党的政治纪律
牵头领导：任晋斌
牵头处室：人事处
责 任 人：高云征
主要参加单位:纪检监察室、机关党委
成果形式和时间进度:制定出台贯彻落实省委关于严格党的政治纪律、严肃党内政治生活意见的措施。2015年7月上旬前完成。
11.严肃整治“为官不廉、为官不为”问题
牵头领导：任晋斌
牵头处室：人事处
责 任 人：高云征
主要参加单位:纪检监察室、机关党委
成果形式和时间进度：加强对各级领导干部、关键岗位人员的整顿、监督、考核，从领导班子、领导干部和干部队伍三个层次开展集中整治。活动期间完成。
12.加强干部日常管理
牵头领导：任晋斌
牵头处室：人事处
责 任 人：高云征
主要参加单位:纪检监察室
成果形式和时间进度:
(1)把干部日常表现、作风状况纳入年度考核和干部考察内容。活动期间完成。
(2)根据省委加强干部日常监督的意见，修订完善省局干部日常管理措施。活动期间完成。
13.坚持严格标准和正确用人导向
牵头领导：任晋斌
牵头处室：人事处
责 任 人：高云征
主要参加单位:纪检监察室
成果形式和时间进度:认真落实省委出台的关于选人用人方面的规定和办法，严格执行干部选拔标准和程序。
五、实施“六权治本”，规范权力运行
14.依法确定权力
牵头领导：任晋斌、贠亚明
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
成果形式和时间进度:
(1)根据省委统一部署，配合上级依法依规完成对省局职责权限的清理规范。活动期间完成。
(2)根据省委统一部署，编制省局权力清单。2015年6月底前完成。
(3)根据省委统一部署，编制省局责任清单。2015年9月底前完成。
15.科学配置权力
牵头领导：任晋斌、贠亚明
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位:食品生产处、稽查处等相关处室和单位
成果形式和时间进度:
（1）本着职责、权力、能力相配备原则，下放食品生产许可事项，优化流程，提高行政审批效率。活动期间完成。（食品生产处负责）
（2）完善监督抽样、技术检验两分离制度。活动期间完成。（稽查处、相关检验检测机构）
（3）修订完善行政审批受理、审评、审批三分离制度。活动期间完成。（办公室、审评中心、相关处室）
16.制度约束权力
牵头领导：任晋斌、贠亚明
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位:食品生产监管处、药品注册处、稽查处、法规处、科技和标准处、相关直属单位。
成果形式和时间进度:
(1)建立食品药品专家库，完善重大决策机制。2015年6月份完成。（食品生产处、药品注册处、审评中心负责）
(2)完善药品GMP、GSP、GLP、GCP检查员管理办法。活动期间完成。（药品认证管理中心负责）
(3)建立行刑衔接、案件合议、案源管理、案件协查、重大违法案件督办等制度。活动期间完成。（稽查处负责）
(4)严格实施“责任网格化、检查格式化、管理痕迹化、监管信息化”的“四化”监管模式。活动期间完成。（科技和标准处负责）
(5)完善和落实行政执法工作责任制度和责任追究制度。活动期间完成。（法规处负责）
17.阳光行使权力
牵头领导：任晋斌、贠亚明
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位:纪检监察室、省局具有行政审批事项的处室
成果形式和时间进度:
(1)完善食品药品日常监管、行政审批、风险警示、案件处罚信息公开制度。活动期间完成。
(2)实行行政审批事项网上申报、受理、审批、查询、会签、流转与归档。2015年6月底前完成。
(3)完善《山西省食品药品监督管理局行政审批事项业务手册》。活动期间完成。
18.合力监督权力
牵头领导：郭宏魁
牵头处室：纪检监察室
责 任 人：温国政
主要参加单位:稽查处、法规处、综合协调处、信息中心
成果形式和时间进度:
(1)在日常监管、现场检查、GMP、GSP认证中实行执法监督与行政监察同步开展。活动期间完成。（纪检监察室负责）
(2)行政执法与案件评查同步推进。活动期间完成。（法规处、稽查处负责）
(3)建立完善信息发布和舆论引导工作制度。活动期间完成。（综合协调处、信息中心负责）
19.严惩滥用权力
牵头领导：郭宏魁
牵头处室：纪检监察室
责 任 人：温国政
主要参加单位:稽查处、法规处及相关业务处室
成果形式和时间进度:
(1)完善痕迹化管理制度。活动期间完成。
(2)严格执行领导干部及时谈话提醒、函询、诫勉、教育制度。活动期间完成。
六、全面深化改革，推动科学发展
20.加快推进食品药品监管体制改革
牵头领导：任晋斌
牵头处室：人事处
责 任 人：高云征
成果形式和时间进度:督促县乡监管机构、人员、工作尽快全部到位。2015年6月底前完成。
21、全面提升食品药品安全监管能力
牵头领导：任晋斌
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位:人事处、综合协调处、食品生产监管处、药品生产监管处、稽查处、相关检验监测机构
成果形式和时间进度:
(1)对新到位的县级局长及县、乡两级新到位监管人员进行培训。活动期间完成。（人事处负责）
(2)完善肉制品、乳制品、酒类等重点品种可追溯体系建设，并逐步扩大推行范围，强化从源头到消费各链条管控，提高防范风险能力。2015年12月底前完成。（食品生产监管处负责）
(3)加强检验检测、风险监测，力求做到问题早发现、早处置。活动期间完成。（稽查处、综合协调处、相关检验监测机构负责）
(4)强化信用管理，通过实施黑名单制度、责任保险试点制度、分类分级监管制度，强化企业的主体责任。2015年12月底前完成。（稽查处、食品生产监管处、药品生产监管处负责）
22、积极推进食品医药产业快速健康发展
牵头领导：贠亚明、张少杰
牵头处室：食品生产监管处、药品生产监管处
责 任 人：冯晓斌、李志强
主要参加单位:食品流通监管处、药品注册处、药品市场监管处、医疗器械监管处、保健食品化妆品监管处
成果形式和时间进度:加强外引内联、加强银企合作、加强政策引导、加强跟踪服务，分梯次培育重点企业、重点品种，推动资源整合和转型升级，推动企业兼并重组、做大做强。2015年12月底前完成。
23、全力保障食品药品安全
牵头领导：任晋斌
牵头处室：办公室
责 任 人：梁铁政
主要参加单位:相关业务处室和直属单位
成果形式和时间进度:排查并妥善处置食品药品安全方面影响社会稳定的隐患，全力保障食品药品安全。活动期间完成。
山西省食品药品监督管理局党组
2014年12月11日
山西省食品药品监督管理局 2014年12月11日印发