山西：今年暑假起不能组织高三学生节假日补课

　　如何面对新高考？怎么解决教育几个热点难点？如何实现教育均衡？3月13日，备受关注的全省教育工作会终于召开，这些问题的具体“答案”并没有在大会上直接给出，但是，清理中、高考加分,改扩建幼儿园，治理择校热，加大优质高中招生指标分配，省教育厅厅长张文栋给出的这些大框架,已经暗示了今年的全省教育会有很多大动作。

　　 毕业生初次就业率超70%

　　今年的全省教育工作会第一次完全采取了网上视频会议的方式召开，而且会议时间也压缩至一个多小时。在简单的回顾中，张文栋介绍说，“2014年，我省改造了312所农村幼儿园，新改扩建206所公办标准化幼儿园；农村小学、初中生均公用经费补助标准分别由550元、750元提高到695元、895元；补充1700多名特岗教师，为21个集中特困县3万多名乡村教师每人每月发放300元生活补贴；特殊教育生均公用经费标准提高到4000元，特教学校教师补贴标准由本人基本工资的25%提高到50%；提高重点高校录取农村学生比例，比2013年增加了370人；全省高校毕业生初次就业率达到70.9%。”

　　但是我省教育还存在很多问题，如群众对教育热点难点问题反映比较强烈；城乡、区域间教育发展不平衡，“入园难”、“入园贵”和中小学择校问题在一些地方比较突出；一些教育惠民政策群众感受不明显；教育服务经济社会发展的水平总体不高，职业教育产学结合还不够紧密，高科技和人才培养能力还不强；教师学术不端、有偿补课等师德师风问题仍有发生等。

　　 确定六项重点整治任务

　　教育在改革发展过程中产生和发展了一些问题，有的还比较突出，很容易引发权力寻租、形成腐败问题。因此，对于老百姓反映最为强烈的十类问题，我省将下大力气整治。这九类问题包括：幼儿教育“入园难”、义务教育“择校热”、高中“抢生源”、师德师风问题、招生入学、学生奖助学金、教育收费、高校科研经费使用、学校工程建设。

　　生活晨报记者从会上了解到，今年省委将整治幼儿教育“入园难”、义务教育“择校热”、高中“抢生源”和违反师德师风问题作为重点整治任务之一。而省教育厅提出招生入学、师德师风、学生奖助学金、教育收费、高校科研经费使用、学校工程建设等6项重点整治任务。“以专项整治为契机，倒逼推进教育改革，破解教育难题。”张文栋表示，目前，省教育厅正在制定整改方案，并将出台一系列的办法措施和禁令，动真碰硬，不留死角，不留余地，不搞变通，一抓到底，把这些问题整改到位。对于顶风违纪的教育部门、学校和有关责任人，经调查核实属实的，一律按相关党纪法规进行严肃处理。

　　 暑假起高三学生不能补课了

　　去年，我省出台“禁补令”，明确严禁中小学占用节假日组织学生集体补课，但高三除外。张文栋在会上明确提出，从今年暑假起，学校也不能组织高三学生在节假日补课。

　　省教育厅去年曾下文规定：全省所有义务教育阶段学校，以及普通高中学校（包括民办学校），要按照国家统一的节假日安排，妥善安排教育教学活动，保障师生的法定休息权利，不得在寒暑假、双休日、节假日及课余时间组织高二以下各年级（含高二）学生在校内以任何形式、任何名义进行补课，也不得以任何名义和形式借用校外场地进行补课，更不得以节假日补课为名向学生收取费用。高三年级在坚持学生自愿参加的前提下，学校每周可利用双休日中的一天时间进行免费辅导。

　　2014年，我省对中小学占用节假日组织学生补课等违规现象进行了督导检查，公开曝光违规行为，进一步减轻中小学生课业负担。

　　 重点整治普高违规抢生源

　　记者从会上了解到，今年我省还将继续加大优质高中招生指标分配到初中学校的比例，指标生完成率要达到90%以上。全面推进招生考试制度改革，将对高考、中考加分项目和分值进行清理规范。

　　省教育改革进入了深水区、攻坚期，推进考试招生制度改革受到社会广泛关注。中高考加分项目和分值一直被外界所诟病，这也是此次招生考试制度改革的其中一项。据了解，目前，省教育厅正在抓紧研究制定《深化高等学校考试招生综合改革实施方案》及相关配套文件，并要对高考、中考、对口升学和专升本考试改革出台具体意见，会明确提出改革的内容、目标、措施和时间表，这也是众多家长和学生最为关注的。

　　大力规范高中办学行为也是今年教育整改的重头戏之一，重点整治超计划招生和违规跨地市争抢优质生源的问题。张文栋表示，这些问题在个别市县和一些民办学校尤其突出，个别省级示范高中也参与其中，相互攀比、承诺许愿，严重扰乱周边县市办学秩序，社会影响恶劣。对超计划和违规跨市招收的学生，要坚决关死口子，不予注册。

　　 多措施化解上幼儿园难

　　“入公办园难，入民办园贵，上无证园乱”，上一个称心如意的幼儿园，对于很多市民来说是个比较难的事。去年，我省改造了312所农村幼儿园，新改扩建206所公办标准化幼儿园，学前教育资源进一步扩大。今年，我省将再新改扩建200所公办标准化幼儿园，再改造300所农村幼儿园。扩大公办学前教育资源，化解“入公办园难”的问题。

　　同时加大普惠性民办幼儿园建设力度，减少高收费民办园，破解“入民办园贵”的问题。按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的要求，集中整治无证办园行为，解决“无证园乱”的问题。

　　对于公办园和农村集体办园教师工资待遇问题，积极通过生均财政拨款、专项补助等方式解决，推进城乡居民小区配套建设小学和幼儿园。建立适合本地各类幼儿园教师补充机制，解决幼儿园老师严重不足的问题。另外，对于公办园和农村集体办园教师工资待遇问题，也要通过生均财政拨款、专项补助等方式解决。

　　另外，我省要启动实施学前教育帮扶计划，集中三年时间，全面推动省级示范园和市、县优质园对口帮扶乡镇园、农村园、民办园、薄弱园、新建园，形成长效帮扶机制，全面缩小园际差距。

　　 政策经费向农村地区倾斜

　　教育均衡方面，今年我省将统筹“全面改薄”资金分配和资源分配，优先向农村学校倾斜，促进办学条件城乡均衡。继续为贫困县的县以下学校选聘“特岗教师”，国建经费支持范围由国贫县扩大到省贫县。有关市县要用足用好这一政策，提升农村教师队伍水平。每个县区的学校校长、教师交流人数要分别达到符合交流条件人数的10%以上，促进城乡教师资源均衡配置。另外，今年继续实施高考招生地方农村专项计划，进一步扩大重点高校投放农村贫困地区的招生指标。

　　今年，我省将进一步优化高校布局，做好山西能源学院、山西警官学院和山西中医药大学组建申报工作，开展本科高校向应用技术型学校转型试点工作，推进高校资源共享、学分互认试点。以此同时，还将落实校长、教师交流制度，推进办学模式改革，扩大优质资源覆盖面。

　　此外，我省将进一步落实好随迁子女在流入地就学升学政策，保障符合条件的孩子享有平等的受教育机会。目前，全省还有4个30万人口以上的县没有建成标准化的特殊教育学校，今年要确保秋季开学全面完成、投入使用，保障更多残疾儿童接受教育。