财政奖补“扮靓”美丽乡村

本报讯 （记者张婷）美丽山西，离不开美丽乡村。省财政厅通过政策引领、整合资源，依托产业撬动社会资金，发挥“一事一议”财政奖补作用，两年来共确定36个美丽乡村试点，省财政投入3.6亿元，撬动各类资本实现总投资110亿元，直接受益农民达53万人。如今一批美丽乡村涌现，不仅“扮靓”了山西，更增强了农村发展实力。
      从2013年开始，我省开始探索“一事一议”财政奖补美丽乡村建设试点工作，2016年正式引入公开竞争立项机制，把以往的“人分钱”变为“制度分钱”。“去年到今年，几乎所有的县长都参加了竞争立项演讲，美丽乡村成了山西经济领域的热点话题，也成了我省脱贫攻坚的平台。”省财政厅农村综合改革处处长王上福说，我省通过财政奖补引导、村民筹资筹劳、社会力量参与的方式，广开门路筹集资金，最终把美丽乡村建设的决策权、管理权和监督权交还给村级组织和群众。
      截至目前，我省共确定36个美丽乡村试点县（市、区），330个项目试点村，省财政投入3.6亿元，整合各类部门资金11亿元、引导社会资本投入92亿元，加上农民筹资筹劳、社会捐赠等投资总额达110亿元，财政撬动比例达到1∶30，充分实现了聚集社会各方力量，共同建设美丽乡村的良好局面。
      两年来的实践表明，我省美丽乡村建设不仅完善了农村基础设施，发展了农村公益事业和农村产业，更转变了农民的生产生活方式，一大批“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，成为当地社会发展的靓丽名片和经济发展的有力引擎。临汾市襄汾县关村从2014年开始至今，累计投入资金2097万元，目前已在人居环境、传统文化挖掘等方面得到了全面提升；翼城正在打造“山西省中东南生态片区镇”，将形成“旅游、产业扶贫+人文、历史溯源+生态、宜居村庄”的新景观。
      “让农村美，让农民富”是建设美丽乡村的最终目标。为把资源优势转变为产业优势，我省积极探索美丽乡村建设与农村产业发展、农民脱贫增收结合的新路子，完善农田等基础设施，推进土地流转，发展小杂粮种植、核桃种植等特色农业产业，发展具有山西乡土文化气息的乡村特色旅游、农家乐等产业。同时，推动农村电子商务网点建设，壮大村级集体经济，促进农民增加收入。以运城永济市为例，“百里休闲观光美丽乡村旅游带”已整合资金3.81亿元，实施古民俗街、薰衣草庄园等46个项目，去年5个试点村人均可支配收入达1.34万元，村集体经济收入同比增长60%，带动就业1.5万人。