要与全国同步全面建成小康社会

　　宁夏要与全国同步建成小康社会，根本途径还是加快发展，既要保持一定的增速，更要注重提高发展的质量和效益。要正确对待发展速度与质量的关系，换挡不失速，调速不减势，这样才能缩小与周边、发达地区的差距

　　经济日报记者 许 凌

　　宁夏作为西部欠发达省区，要与全国同步建成小康社会，根本途径还是加快发展，既要保持一定的增速，更要注重提高发展的质量和效益。近日，记者就如何加快全面建成小康社会，采访了全国人大代表、宁夏回族自治区政府主席刘慧。

　　“发展不足、发展水平不高，是当前宁夏最大的阶段性特征。”刘慧说，新常态下，不唯GDP不是不要GDP，增速下调了但不是越低越好，是要追求更有质量、更有效益的速度。要正确对待发展速度与质量的关系，换挡不失速，调速不减势，这样才能缩小与周边、发达地区的差距。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，经济增长的不确定因素仍然很多、回升向好的基础尚不稳固，更要把稳增长作为经济工作的重中之重，坚持稳中求进工作总基调，通过开展“项目建设年”活动，谋划实施一批大项目、好项目，加快培育一批新的增长点，确保经济始终运行在合理区间。

　　刘慧代表认为，对宁夏来讲，不调不行，调得慢了也不行。要聚焦调整转型，把资源禀赋作为定位器，把市场需求作为导航灯，坚决调、果断转，推动经济在新常态下行稳致远。要优化产业结构，坚持调整存量、做优增量并举，促进煤化工、生态纺织、清真用品等传统产业“破茧化蝶”，加快云计算、葡萄酒、健康养老、文化旅游等新模式、新业态、新产业蓄势发展，以优质产业提质量、增效益。要优化区域结构，全面落实《宁夏空间发展战略规划》，把全区作为一个城市来统筹空间发展，加快推进沿黄发展带、清水河城镇产业带建设，打造银川都市区和石嘴山、固原、中卫“一主三副”城市格局，统筹城乡、山川协调发展。要优化投资结构，发挥政府投资引导作用，释放民间投资潜力，以投资引导产业升级，打造宁夏经济“升级版”。

　　今年政府工作报告中，改革创新依然是主旋律。刘慧代表说，宁夏下一轮的发展要把改革创新作为重要动力。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。要把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，用改革创新的办法破解难题、推动发展，形成改革创新的红利。要用好政府之“手”，建好政府部门权力清单、责任清单和项目投资负面清单，厘清政府权力边界，最大限度缩短审批时间，最大限度提高行政效率。要放开市场之“腿”，发挥市场在资源要素配置中的决定性作用，深化财税、金融、国企、农村等改革，支持各种形式的创业创新，形成大众创业、万众创新的生动局面。要激发民间之“智”，创新社会治理体制，鼓励和支持社会各方面参与社会治理、公共服务，共建共享共治和谐社会。

　　“宁夏不沿边、不靠海，其发展要以内陆开放型经济试验区建设为平台，把中阿合作作为主攻方向，同时面向全球开放，打造丝绸之路经济带的战略支点。”刘慧代表表示，宁夏要把扩大开放作为重要途径。实施中阿博览会带动计划，用好中阿博览会的“金字品牌”，高标准办好第二届中阿博览会，发展会展经济，形成集群效应。实施开放通道拓展计划，建好陆上、空中、网上“三条丝绸之路”，畅通贸易通道。实施外向型园区培育计划，依托各类园区，重点发展葡萄酒加工、高端纺织等特色优势项目，培育壮大一批外向型产业园区。实施贸易便利促进计划，探索内陆地区自由贸易新模式，开展贸易自由、服务业开放等试点，打好先行先试牌，创建中阿经贸合作示范区。