虹口区举行纪念人民代表大会成立60周年

    9月15日，本区召开纪念人民代表大会成立60周年座谈会。中共虹口区委书记吴清强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。当前，虹口正处在转型发展的关键时期，新的形势和新的任务，迫切需要我们既要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。我们要以学习习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年上的讲话精神为契机，以全国人大成立60周年为新的起点，以更高的站位、更新的举措，推动人大工作实现新发展，推动虹口经济和各项事业发展迈上新台阶。

    市人大常委会法制工作委员会副主任施凯应邀出席会议并发言。座谈会由区人大常委会主任颜建平主持。区政协主席管维镛，区委常委、区有关领导出席会议。

    吴清代表中共虹口区委，向为人民代表大会制度发展作出贡献的人大代表致以崇高的敬意！对长期以来关心支持人大工作的干部群众致以衷心的感谢！他说，1980年8月，虹口区第七届人民代表大会第一次会议选举产生了虹口区人大常委会。从此，本区的人大工作进入了一个崭新的历史阶段。30多年来，历届区人大常委会在区委的领导下，全面贯彻落实党的路线方针政策，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新进展，在虹口改革开放和各项事业发展中发挥了不可替代的作用；坚持以发展为重，紧紧围绕全区工作大局，近两年围绕旧改和创卫工作重心，认真行使法定职责，推动了改革发展；始终坚持发挥在推进依法治区中的主体作用，加强对全区法律法规贯彻实施情况的监督检查，把推动区委重大决策部署贯彻落实、“一府两院”依法行政和公正司法作为监督重点，维护了法律权威，营造了法治环境；坚持人大代表主体地位，不断完善代表工作机制，逐步形成了常委会组成人员联系代表、代表联系选民、邀请代表列席常委会会议、参与视察和执法检查重要活动等一系列行之有效的做法和工作制度，汇聚了各方力量，促进了区域经济社会的发展。吴清指出，实践告诉我们，不断完善和发展人民代表大会制度，更好地发挥地方国家权力机关的作用，关键在于“六个”牢牢把握。 一是牢牢把握正确的政治方向，始终坚持和依靠党的领导。 始终按照有利于加强和改善党的领导、有利于巩固党的执政地位的要求推进人大工作，把党的主张与人民意志统一起来，把对党负责与对人民负责统一起来，确保人大事业始终沿着正确的方向前进。 二是牢牢把握人大工作的根本目的，始终坚持围绕中心，服务大局。 按照区委确定的目标任务和思路举措，突出重点，抓住关键，全力推进，注重实效，切实做到调查研究为发展献计出力，决议决定为发展凝聚人心，监督检查为发展提供保障。 三是牢牢把握人大工作的本质要求，始终坚持和保证人民当家作主。 深入推进社会主义民主政治建设，坚持民主决策，加强民主监督，推进民主管理，认真倾听人民呼声，充分反映民情，自觉接受监督，使人大工作具有最广泛的民意基础、体现最广大的民众意志，激发全区人民的干劲，汇聚率先发展的合力。 四是牢牢把握人大工作的重要原则，始终坚持依法办事。 自觉维护宪法法律权威，切实在带头守法、加强立法、公正司法、严格执法上下功夫，推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进。 五是牢牢把握人大工作的重要基础，始终坚持发挥代表主体作用。 进一步密切与代表和人民群众的联系，不断拓展代表履职途径，着力营造“人大代表执行职务得到充分尊重、人大代表行使职权得到广泛支持、人大代表合法权益得到有力保障、人大代表主体作用得到充分发挥”的良好氛围。 六要牢牢把握人大工作的时代要求，始终坚持以改革创新精神推进人大工作。 把依法履职与创造性开展工作结合起来，进一步解放思想、求实创新，不断深化工作理念，拓展工作领域，创新工作方法，规范工作程序，不断为坚持和完善人民代表大会制度作出新的贡献。吴清强调， 要坚定中国特色社会主义的制度自信。 改革开放30年来，中国的面貌发生了历史性变化，取得了举世瞩目的成就，充分地体现了中国特色的社会主义理论先进、道路正确、制度优越。坚定中国特色社会主义的制度自信，十分重要方面就是坚定人民代表大会制度自信。 要全面推进依法治区。 “一府两院”作为法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。我们要深入推进依法行政，加快建设法治政府。要深入推进公正司法，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 要加强和改进监督工作。 区人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，进一步加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要加大监督检查力度，在提高监督的针对性和实效性上下功夫。要重视人民群众对监督工作的直接有序参与，采取多种方式接受群众的监督。 要密切同人大代表和人民群众的联系。 加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。要进一步创新拓展方式，通过建立健全代表联络机制密切同人民群众的联系。 要加强和改进人大工作。 区人大常委会要按照总结、继承、完善、提高的原则，始终坚持正确政治方向，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，认真履行宪法法律赋予的职责，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。

    吴清指出，区委将一如既往地重视、关心和支持人大工作，切实落实中央、市委对加强区人大工作的要求，按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，把好方向、议好大事，切实为人大依法履职提供支持、创造条件。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定，对人大及其常委会提出的意见和建议，要认真研究整改、督促贯彻落实。通过坚持和完善民主集中制，促使全区上下提高能力和效率、增进协调和配合，形成推动虹口发展的强大合力。

    颜建平在会上指出，区人大及其常委会的发展是与我国人民代表大会制度的建立和发展相伴随的，走过了从建立到发展再到逐步完善的过程，尤其是1980年8月区第七届人民代表大会第一次会议选举产生区人民代表大会常务委员会后，虹口区人大有了自己的常设机关，人大工作进入了新的时期。多年来，历届区委加强对人大工作的领导，历届人大常委会领导和组成人员不懈努力，本区“一府两院”自觉接受人大监督，人大代表充分发挥主体作用，积极探索，无私奉献，为坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主作出了积极贡献。

    颜建平强调，通过这么多年区人大工作的实践，我们更加清楚地认识到我国实行人民代表大会制度的必然性、合理性和正确性，人大在履职过程中把党的主张与人民的意愿结合起来，使党的主张经过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为地方国家政权机关领导人员，并对他们进行监督，从而使人大及其常委会很好地发挥了权力机关、民意机关、代表机关的作用。

    颜建平指出，我们要以人民代表大会成立60周年为新的起点，认真学习9月5日习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，认真学习9月12日市委书记韩正在上海市纪念人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，贯彻好区委就人大工作提出的新要求，共同努力，勇于担当，在虹口政治经济社会发展中作出新的更大的贡献。

    会上，上汽集团培训中心副主任、市人大代表蒋建华，虹口实验学校校长、区人大代表胡培华，四川北路街道党工委书记、代表联络室主任杨鼎忠先后作了交流发言。区人大常委会组成人员，区人大部分老领导，部分市、区人大代表，政府相关部门主要负责人，区人大工作研究会负责人以及街道代表联络室主任、副主任参加了会议。