坚决打赢蓝天保卫战 太原市推进大气污染治理工作综述

　　环境就是民生，蓝天也是幸福。近日，生态环境部通报了京津冀大气污染传输通道城市空气质量改善目标完成情况的评估考核结果。太原考核结果为良好，重污染天数降幅位列第三名。

　　空气质量的改善，太原市民有着深切的感受，这不仅仅体现为污染指数监测数据的下降，也体现为越来越多的人晒蓝天、晒美景，而且晒得更有自信。蓝天，已经成为人们美好生活的一部分。

　　成绩来之不易，蓝天是奋斗出来的。

　　问题导向重点突破

　　铁腕抓好燃煤污染治理

　　与全国74个重点城市相比，太原二氧化硫年均浓度位居首位。为解决冬季燃煤污染问题，去年5月起，太原市冬病夏治，散煤治理攻坚行动全面展开。省委书记骆惠宁亲自领办太原市散煤治理工作，省委常委、市委书记罗清宇牵头抓总，亲自担任散煤治理领导小组组长和推进工作小组组长，市委副书记、市长耿彦波担任第一副组长，同时把散煤治理作为改善省城环境质量的重要事项纳入了年度考核范围，实施“一票否决”。

　　去年8月，市委、市政府以壮士断腕的决心，发出了“煤都”史上最严“禁煤令”——将市区划为“禁煤区”，实施农村清洁供暖改造。1460平方公里的市区全部划为“禁煤区”，这对于一座长期以煤为主要能源的城市，需要的不仅是魄力，更需要底气。太古供热项目，这个被中国工程院院士认为“技术难度和要求在全国乃至世界供热史上都史无前例”的工程，为省城新增集中供热面积3500万平方米。去年，我市拆除燃煤锅炉1882台，市区35蒸吨及以下燃煤采暖锅炉全部清零。通过“煤改电”“煤改气”以及棚户区整体拆迁改造，我市完成11.6万户农村居民和1.9万户棚户区的清洁供暖改造，还通过26个城中村整村拆除拔掉土小锅炉1.2万台。

　　问计于民，问需于民，问策于民。在散煤清洁治理方案制订和实施过程中，我市坚持改革惠民的正确方向，让人民群众感受到实实在在的好处。市委、市政府投入约20亿元用于补贴燃气和供电管网敷设、取暖设备、热源购买等费用，降低农民“煤改气”“煤改电”成本和运行费用。农民只需投入1900元即可实现“煤改气”“煤改电”，有效调动农民参与清洁能源替代的积极性。投入300亿元围绕“煤改气”“煤改电”实施310公里道路新建改造工程，敷设供热、电力、燃气等管网1255公里，配套建设热力站、调压站196座。2017年10月1日至今年3月31日期间，体现市区燃煤污染的重要指标——二氧化硫平均浓度为54ug/m3，同比下降55.4%。

　　抽丝剥茧对症下药

　　严查重处机动车超标排放

　　2017年10月1日起，我市全面供应国Ⅵ标准汽柴油，源头上控制机动车尾气污染。执法部门全面加强对油品的监管，全年共抽检各类油品和车用尿素561个批次。全部抽检样品中，共检出17个不合格批次，已处理11起，其余不合格案件正在办理中。

　　柴油车辆是氮氧化物和颗粒物污染排放的“大户”。在这些柴油车中，全市各个施工工地内的非道路移动机械，如挖掘机、压路机、推土机等，更是污染监控的重中之重。据测算，一辆国三排放标准的重型柴油车一年排放的氮氧化物，相当于一辆国五小轿车排放量的90倍，超标情况下则高达200倍。参照郑州、重庆等地模式，去年12月11日，我市划定了禁止使用高排放非道路移动机械区域，实现高排放非道路移动机械的有序退出。去年10月11日开始，各县(市、区)政府组织公安、交通、环保等工作人员上路进行联合执法，对重型柴油货运车辆污染物排放情况展开路查路检。目前，执法部门共对970辆重型柴油车进行了路查，发现174辆不合格，这些不合格车辆均已被依法查处。

　　全面安排部署采暖季大宗物料错峰运输工作。钢铁、电力、煤炭、焦化等重点企业全部按要求制定“一厂一策”。太钢铁路运输比例提高到50%，太原第二热电厂在原有基础上，铁路运输比例提高20%。太钢、太原第二热电厂运输煤炭的车辆全部改用燃气汽车。煤炭、焦化行业采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

　　综合施策同步推进

　　多措并举治污防污

　　燃煤污染、机动车尾气治理的同时，一系列重磅举措同步推进。

　　为遏制冬春季露天焚烧行为，我市多措并举，主动作为，疏堵结合，在继续实施70元/亩的秸秆综合利用补贴政策的同时，按照网格化管理的要求，各乡镇(街办)和村(社区)成立巡查组和巡查小分队，不间断巡查，发现焚烧行为立即熄灭，对焚烧行为发现一起、查处一起。去年秋冬季以来，我市共发现露天焚烧现象38起，全部在第一时间进行了处置，未发现大面积焚烧现象，共计问责12人。

　　扬尘污染控制方面，去年采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工，对重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的，必须报市政府批准同意后方可施工。对所有在建工地，严格排查施工围挡、道路硬化、土方苫盖、出工地车辆冲洗、垃圾运输密闭、现场湿法作业“六个百分之百”扬尘治理标准，并全面普及车辆高效清洗台、喷淋降尘等措施。严把扬尘控制“开工关”“治理关”“执法关”，对307起各类扬尘污染违法行为立案查处，累计处罚411万元；集中清运1079万立方米渣土，中环内建筑垃圾基本完成整治。

　　据悉，自2017年8月开始，市政府连续组织“铁腕治污大气环境整治百日攻坚大会战”“取缔散乱污企业”“2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动”“扬尘污染专项整治行动”等8个专项检查和专项行动，严厉查处环境违法案件，有力震慑和打击了环境违法行为。地方各级政府通过采取关停排污设施、限产停产、按日连续处罚、行政刑事拘留等最严厉手段对环境违法行为进行严查重处。至2018年3月，我市累计停产限产企业50余家，对933起违法行为立案处罚，实施经济处罚2154万元，问责33人。

　　坚决打赢蓝天保卫战，让群众呼吸上更新鲜的空气，让全市人民获得更多蓝天幸福感！市委、市政府将带领全市人民，继续坚定地行进在生态环境建设的征途上。