营口市十五届人大常委会召开第十二次会议

　　17日，营口市十五届人大常委会召开第十二次会议。

　　营口市人大常委会主任王恩来，常务副主任唐心恩，副主任董建国、高作平、车轲轶、朱毅力、梁永富、李思福，秘书长梁蓬勃出席会议。

　　营口市委常委、副市长曲广明，副市长高炜，市领导李松立，市中级人民法院院长王永恒，市人民检察院检察长王静春列席会议。

　　李思福、唐心恩分别主持了本次常委会议的两次全体会议。

　　会议首先通过了本次常委会议议程。会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于对营口市贯彻实施《大气污染防治法》执法检查情况的报告；听取审议了市政府关于农村土地承包经营权流转情况的报告 ；听取审议了市政府关于行政审批制度改革情况的报告；听取审议了市政府关于师德建设情况的报告；审议了市政府《关于我市市级以上园区规划建设情况报告审议意见》落实情况的报告；审议了市政府《关于我市城镇化工作情况报告审议意见》落实情况的报告；审议了市政府关于《食品安全法》和《农产品质量安全法》执法检查审议意见落实情况的报告；审议了市中级人民法院《关于商事审判审议意见》落实情况的报告；审议了市政府关于《辽宁省青山保护条例》执法检查审议意见落实情况的报告。会议还对“一府两院”所作的工作报告进行了满意程度测评。

　　王恩来在讲话中指出，要认真贯彻落实《大气污染防治法》，努力推进大气污染防治工作。要充分认识大气污染治理的重要性、艰巨性和复杂性，增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感。要针对煤烟、尾气、扬尘等各类污染源，狠抓源头治理，以企业环保达标治理为重点，有计划地淘汰落后设备、推进产业转型升级，严查违法排放行为。

　　就农村土地承包经营权流转问题，王恩来说，要准确把握国家农村土地流转的有关政策，加强管理，依法规范土地流转行为。要组织开展土地价格评估、合同签订、政策宣传等相关服务，为推进土地流转创造条件。要研究制定相关扶持政策，促进农村土地流转。

　　在谈到行政审批制度改革问题时，王恩来强调，要进一步理顺行政管理职责，增强基层政府的社会管理和公共服务能力，保障改革放权落到实处。要按照市场经济发展要求，加大社会组织培育建设力度，推动社会组织的去行政化和去垄断化。要提高行政审批的管理和服务水平，加大行政审批监管力度，防止不作为和乱作为。

　　就加强师德建设问题，王恩来要求，要强化对教师的精神指引，严守职业操守，为人师表。要规范教师职业行为，抓紧出台《营口市中小学教师职业道德规范实施细则》。要建立师德监督体系，严格追究违反师德的行为。要发扬中华民族尊师重教的优良传统，发现、培养和树立师德建设先进典型，给师德建设注入正能量。

　　王恩来还就加强对常委会组成人员审议意见落实情况的跟踪监督等问题提出具体要求。