人民网评：职业年金制“添花”养老更利于人才流动

　　作者：井桥夕

日前，国办印发办法明确自10月1日起，机关事业单位将实施职业年金制度。简单说，就是在已有的养老保险改革基础上，再加上一道安全阀，建立补充养老保险。目前的规定是缴费基数不变，单位交8%，个人交4%，总体上看与企业相应制度差别不大。建立这一制度，实际上是给养老再添助力，属于锦上添花。

然而，有声音认为，公务员的工资较低，前后两次养老保险的扣除，对其负担增添太多，不利于稳定收入、稳定队伍。进而，也有人联系上所谓的公务员跳槽，似乎觉得改革逼走了干部。类似的观点不少见，比如前一阵子有人借口反腐败、改作风，指责春节之后公务员跳槽同比涨了三成。

种种说辞，细究起来，大体上似是而非。

首先，从事实层面来看，跳槽数量至今未见明确的数字统计，并且，跳槽与薪资调整之间的因果关系，也很难建立。实际上，无论反腐倡廉，还是公务员的收入合理增长，以及这次的养老保险改革，都是旨在建立更科学的激励机制，以鼓励公务员群体爱岗敬业，扎扎实实做好公仆的角色。相比以往的财政全包干的养老办法，职业年金更富弹性，更有利于退休后生活质量的保障。

这样的现代化制度安排，也是国际通例。西方文官制度中，对公务员的养老保障，与企业职员并无明显差别。在养老保险并轨之后，职业年金制度更进一步将体制内外的鸿沟填平。再往后，随着工资薪金的合理增进，仅就收入这一层级观察，政府与企业的工作并无太大差别，这有利于吸引人才、留住人才，并促进人才的合理流动。

人事即政治。人才的流动，好比“风乍起，吹皱一池春水”，只有动起来，才能活起来。这次改革对职业年金的缴纳、提取、转移的规范，打通了以往可能存在的壁垒，实际上是在鼓励大家能进能出、能上能下，为公务员聘任制等改革留出了空间，准备了后手。当收入与身份不再死死绑定，人力资源的红利必将充分绽放，让合适的人去到合适的位子上，摒除后顾之忧，真正沉下心来尽职尽责地为人民服务。

原文链接： http://opinion.people.com.cn/n/2015/0408/c1003-26812888.html