强化粮食安全省长责任制 在五大方面抓落实求突破
2015年全省粮食工作将围绕全面落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》一条主线,以推动粮食安全省长责任制考核为抓手,在健全粮食安全保障体系、依法加强储备粮监管、深化粮食流通体制机制改革、加快粮食流通能力现代化建设、强化粮食质量安全监管等五方面抓落实求突破,主动适应新常态,健全粮食收储体系,切实保障全省粮食安全。
1.健全粮食安全保障体系。2014年12月《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》出台,首次从10个方面对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署,具有里程碑意义。今年的中央一号文件----《中共中央 国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》,对提高粮食收储保障能力、实施农户科学储粮工程等提出了明确要求。今年我省粮食工作的重中之重,就是要认真贯彻落实好《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》和中央一号文件精神,进一步完善和推动我省粮食安全省长责任制考核,加快构建粮食安全保障体系。
2.依法加强储备粮监管。按照“六权治本”要求,依法依规建立粮食部门权力清单、责任清单制度,确定政府、部门、储备粮承储单位的责任,建立岗位责任制。严格执行粮食法律法规,加强对储备粮油购销、轮换、管理等方面的监督检查,做到有法必依、执法必严、违法必究,让储备粮管理做到依法、科学、规范、安全、放心。
3.深化粮食流通体制机制改革。一是推进储备粮油管理体制机制改革。积极探索,逐步建立储备粮费用补贴标准与物价水平相一致的适时调整机制;引入竞争机制,鼓励符合条件的多元市场主体参与地方储备收储工作,打破国有企业一家独储的传统模式;探索轮换方式改革,积极推进政策性粮油轮换通过规范的粮食交易市场公开竞价交易。二是深化国有粮食企业改革。支持优势国有粮食企业深化产权制度改革,开展区域性资产整合,做大做强,增强竞争力。加快推进县级国有粮食购销“一县一企、一企多点”为主要形式的改革重组,做优做强。
4.加快粮食流通能力现代化建设。加大粮食仓储物流设施建设改造力度,确保完成国家下达我省的8亿斤仓容新建粮库任务,加快粮食“危仓老库”维修改造。大力推广应用绿色充氮储粮、低温准低温储粮、“四合一”储粮等新技术。加快推进粮食信息化建设。继续实施农户科学储粮工程。组织编制好粮食行业“十三五”规划。
5.强化粮食质量安全监管。强化粮食质量安全责任,落实各级政府属地管理责任和生产经营主体责任。加强对粮食收购、储存等环节的粮食质量监管。落实储备粮质量安全责任追究制度。加快建设以省级中心为龙头、各市粮食质检站为骨干、重点产粮县粮食质检站为基础、省市骨干粮库化验室为依托的四级粮食质量安全监测检验体系。加强粮油保管员、质量检验员职业技能培训,培养引进专业技术人员。