“禁炮令”是否管用关键在执法

17.02.2015  07:27

  2月11日是农历腊月二十三,也是太原市“禁炮令”发布后第一个“小年”。往年这天晚上,鞭炮声就像炒豆子似的此起彼伏,但今年变了,只是偶尔才能听到零星的爆竹声,而且并不集中。不少市民感觉,这个“小年”真的是安静多了。

  “禁炮令”下,太原的第一个小年夜静悄悄,相信这一定出乎不少人所料。因为以前太原也下发过“禁炮令”,可就是不管用。这次怎么就管用了呢?除了市民支持外,关键是“禁炮令”更严了,执法力度更大了。

  太原“禁炮令”已存在多年,早在1994年,就以地方性法规的形式发出过,明确在六城区范围内全面禁止燃放、销售烟花爆竹。法规实施后,扰民的鞭炮声渐渐变得稀少。然而,自2000年由六城区“全面禁炮”修改为允许市民在春节期间“有限燃放”后,违规燃放爆竹的情况越来越多,愈演愈烈。

  同样,“禁炮令”之于结婚燃放烟花爆竹,也是形同虚设。特别是太原市公安部门2012年出台的规定,比以前办法更多,思路也更新,如警方与各辖区、酒店逐级签订禁放责任书,动员婚庆公司积极配合,作出禁放承诺等。但从执行看,基本上还是外甥打灯笼——照旧(照舅)。

  何以至此?答案很简单,执法不力。但同时,也与“禁炮令”本身存在缺陷,不便执法有关。从“全面禁炮”改为“允许有限燃放”,使本已全面禁止的烟花爆竹销售重新放开,不仅让不自觉者自恃法不责众,更使执法者不便和难以管理。如果说“禁炮令”之于春节成为摆设,是因为执法难度太大,那么,婚庆爆竹燃放的泛滥,则显然是执法者难辞其咎。

  习惯一旦形成就很难改变,特别是过年燃放烟花爆竹,已经沿袭两千多年,具有强大的传统和根深蒂固的情结,改变起来更非易事。但此一时彼一时,同样是放爆竹,古人是为逐退瘟神恶鬼,而今人只是图个吉庆,已不是不可替代。再者,今天环保意识深入人心,以“禁炮令”换来好的空气质量,不仅让人理解,更让人期待。

  所以,“禁炮令”是否管用,大可不必担心有违民意而难以实施。新浪山西发起“太原禁炮,你怎么看?”调查,截至2月14日零时,三天内共有21162名网友参与,其中61.1%的网友表示“不放”,认为过年放炮对环境污染确实挺严重。另外38.9%的网友,虽然表示“会放”,否则没有年味儿,但同时也表示,燃放时会去允许的地方。

  好的开头是成功的一半。太原市首次以政府名义发布“禁炮令”,就有了小年夜的静悄悄,怎能不让人对即将到来的除夕、春节和正月,也生发同样的期待呢!当然,“小年”难比大年,要想再来个开门红,仅靠市民自觉不行,只有坚决严格执法,做到不疏漏、不手软、不留情,才能让“禁炮令”生严、生畏、管用。

  在CBA打球的美国篮球运动员马布里不准备留在北京过年,说是怕机关枪一样的鞭炮声。其实,这也正是许多国人过年时的烦恼。前几年不止一次听到有人抱怨,鞭炮声吵得连春晚都看不成,那么今年还会吗?但愿不会吧。这就要仰仗社区干部特别是民警了,“禁炮令”是否管用,关键还是要看你们,能不能、敢不敢严格执法。

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