石楼县国土局原总工程师李雪峰严重违纪违法案件剖析

　　 一、基本案情

　　李雪峰，男，汉族，1971年2月生，石楼县灵泉镇宋家沟村人，大学文化，1998年9月1日加入中国共产党。1996年7月参加工作，1997年1月调到石楼县国土资源局工作任会计，2005年10月任石楼县国土资源局总工程师。

　　经查，李雪峰利用担任石楼县国土资源局及所属国土开发所、储蓄中心会计的职务之便，在2006年1月至2008年上半年间，多次采用收入不入账、应付未付等手段，将单位收取的资源价款、土地出让金、工程款等共计1550余万元非法据为己有，涉嫌贪污犯罪。此外，李雪峰还利用职务之便，私自将自己管理的机关经费及银行利息、专项资金、职工住房集资款等共计148万元用于购买彩票，从事营利性活动，涉嫌挪用公款犯罪。

　　石楼县纪委于2009年9月给予李雪峰开除党籍处分。吕梁市国土资源局于2009年9月给予李雪峰开除公职处分。吕梁市中院于2009年11月判处李雪峰死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。判决后，李雪峰不服，提出上诉，山西省高院于2010年2月作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。

　　 二、案件剖析

　　翻阅李雪峰案卷，我们看到了他心态失衡、心理扭曲、利欲膨胀、孤注一掷,也看到了这些反常心理行为的危险和警示。

　　(一)心态失衡，走上歧路

　　李雪峰从吕梁市会计学校毕业分配工作后，1997年调到石楼县国土资源局任会计，35岁就担任了国土资源局总工程师。然而，组织上的重用并没有让他心怀感念，相反却认为自己的一帆风顺是奋斗的结果，飘飘然起来。特别是当他看到在业务上经常打交道的企业家们一掷千金、挥金如土时，心理渐渐失去了平衡。他开始日思暮想，坐卧不安，寻求自己的发财门道，寻觅成为富豪的钥匙。在不经意中，通过打2元一注的彩票中奖后，他好像找到了妙方，便不顾一切的开始在河北、四川、湖北、陕西等地疯狂打彩，从一次2元、20元、200元发展至上百万元。有时，他也中奖，但是彩票兑换的金额和打出去的金额相差甚远，经常是工资血本全无。久而久之，造成很大亏空，最后到了无法补救的程度，为此也付出了在监狱度过一生的代价。

　　(二)管理失控，监督缺位

　　李雪峰任石楼县国土资源局总工程师期间，分管财务，仍兼会计，现金支票、转账支票，会计印鉴、法人印鉴和局财务专用章都由其一人保管，资金流动他一个人就可以完成。石楼县财政局专门设立了资源价款专户，但没有按照专户管理要求，及时督促李雪峰上缴资源价款，核算中心在资金支付过程中不认真履行审核职责，没有认真审查李雪峰提供的相关票据，同时，随意将空白支付通知书放在办公桌上，支付专用章、法人印鉴和承办人印鉴保管不善，致使李雪峰有机会私自偷盖支付通知书,将县国土局账户内的公款全部提现支取。另外，李雪峰被提拔为总工后仍然兼任会计，他既是分管领导，又是具体承办人，造成了其贪污挪用巨额公款的可怕后果。

　　(三)私欲膨胀，陷入深渊

　　工作10多年来，李雪峰给领导和同事们的印象是：工作勤恳，作风朴素，谨小慎微，为人随和，多次被单位评为优秀工作者。但就是这样的一个人，背后却在疯狂实施自己的敛财计划，一步步堕入犯罪的深渊。贪污、挪用巨额公款，全部用于个人购买彩票，从事营利活动。起先他还是向朋友、亲戚借点钱，到后来便用职工的工资打彩票。工资输光后，为了挽回损失，便开始挪用公款在彩票上下大注，希望能堵上窟窿，他利用自己会计业务精通熟练的便利条件，采用偷盖公章、制作假票及私自转账等手段套取国家专项资金为己所用。在李雪峰实施犯罪长达两年的时间内，他把家庭的忠告当耳旁风，朋友、同事虽然都知道他在打彩票，但都没有给予及时的提醒，纵容他在打彩票上越陷越深，在犯罪的道路上越走越远。在他疯狂与迷茫的时候，如果有人能及时喊一声、拉一把，也许就不会跌入如此的深渊。

　　 三、忏悔

　　李雪峰在忏悔书中写道：“我有今天，完全是因为自己放松了思想改造，没有认真学习国家的有关法律法规，原来只想过好日子，到后来思想腐化堕落，在犯罪的道路上越陷越深。我在市场经济的大潮中迷失了方向，利欲熏心，财迷心窍，不能端正自己的心态，经不起金钱的诱惑，自以为是，自作聪明，以一颗贪婪的心，用极其愚蠢的方式牟取私利，最后酿成了无法挽回的恶果。父母给了我生命，党组织给了我成长的环境和条件，可我不知珍惜回报，而是利用职权为己牟利，并且在这条不归路上胆子越来越大，不能自拔。我的罪过让我失去了人生，失去了家人、失去了一直引以为豪的共产党员称号，这苦果自己酿成，必须由自己付出一生的代价去承担。”

　　李雪峰谈到贪污、挪用公款时说：“我从开始就战战兢兢，每拿一笔钱，睡不好觉，吃不下饭，听说谁因经济问题犯了罪就心惊胆颤，浑身冒虚汗。但表面还装得一本正经，像无事的老太爷。后来由于打彩投入的太多，没有办法，只能抱着不被别人发现的心态套取公款，发展到最后已经变得麻木、甚至疯狂。现在我追悔莫及，没有把人民赋予的权力作为替单位树形象，为人民做服务的责任，而是当作牟取私利的工具，在这条犯罪的道路上越走越远。我错了，我知道自己犯罪了，但不是这样简单的一句话就能洗刷我的罪名，此时此刻我深感痛悔。”