省政府召开第160次常务会议

楼阳生主持  研究部署安全生产领域改革发展、农村集体产权制度改革、
控制温室气体排放、省级自然保护区管理、防灾减灾救灾等工作

　　8月25日上午，省长楼阳生主持召开省政府第160次常务会议，听取省安委办关于晋能集团吕鑫煤业“8·11”边坡滑坡事故和阳煤集团寺家庄煤矿“8·20”较大涉险事故情况汇报，研究部署安全生产领域改革发展、农村集体产权制度改革、控制温室气体排放、省级自然保护区管理、防灾减灾救灾等工作。省委常委、常务副省长高建民，副省长郭迎光、王一新、张复明、贺天才参加。
　　会议指出，近期我省煤矿事故多发连发，反映出全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势依然严峻，特别是晋能集团吕鑫煤业发生边坡滑坡事故后，恶意瞒报，性质十分恶劣。要认真开展事故调查，依法依规严肃查处相关责任人，绝不姑息。要汲取教训、举一反三，坚持问题导向，盯紧薄弱环节，扎实开展覆盖各行业各领域的安全生产大检查，对重大隐患挂牌督办，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面开展反“三违”活动，迅速扭转当前我省煤炭安全生产被动局面，坚决守住不发生重特大事故的底线。要贯彻落实党中央、国务院和省委决策部署，深入推进安全生产领域改革，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的原则，着力构建严密完善的安全生产责任体系、法治体系、保障体系、治理体系，改革安全监管监察体制，强化属地监管责任，加强安全预防控制和基础保障能力建设，提升我省整体安全水平，为党的十九大胜利召开创造良好的安全环境。
　　会议强调，农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求，是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。要以实现好维护好发展好广大农民的根本利益为出发点和落脚点，坚持正确改革方向，尊重农民意愿，依法依规办事，分类有序推进，全面开展农村集体资产清产核资，科学确认农村集体经济组织成员身份，稳妥推进农村集体经营性资产合作制改革，促进集体经济发展和农民持续增收。要建立省级全面负责、市县组织实施、乡村具体落实、部门协调推进的工作机制，加强业务培训，强化政策支持，抓好试点探索，统筹配套改革，最大限度释放改革红利。
　　会议通过我省“十三五”控制温室气体排放实施方案，强调要以绿色低碳理念引领能源革命，严格执行碳排放强度和总量“双控”措施，推进产业转型升级，创新能源利用方式，实施重点节能工程，建设低碳交通运输体系，推进垃圾分类处置和污水无害化处置，探索碳排放权交易体制机制，实施低碳科技创新，加强碳捕集利用封存研究示范，通过扎实有效的工作，确保完成我省“十三五”控制温室气体排放目标任务。
　　会议强调，要严格落实省级自然保护区调整管理规定，严禁擅自调整省级自然保护区范围、功能区和更改名称，严守生态环境保护管控红线，确保主要保护对象得到有效保护，以自然保护区功能完善促进生态修复，以生态修复建设生态文明。
　　会议要求，要牢固树立以人民为中心的发展思想，深化防灾减灾救灾体制机制改革，坚持以防为主，强化预测预警预报预判预防，加强防灾减灾救灾体系和能力建设，全面提升我省综合防灾减灾救灾能力。
　　 会议通过我省贯彻落实“十三五”国家食品和药品安全规划的实施意见，要求坚持系统治理，创新监管方式，强化源头严防、过程严管、风险防控，切实把“四个最严”的要求落实到从生产端到消费端的全链条，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。
　　会议通过我省医疗纠纷预防与处理办法（草案），决定以省人民政府令发布施行。会议还研究了加强城乡社区治理、发展国际友城关系等事项。