全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开
全省国有资产监督管理暨党风廉政建设
工作会议召开
2015年国资国企改革工作
在五方面寻求突破
●在深化改革上要有大突破
●在创新驱动上要有大突破
●在转型升级上要有大突破
●在六权治本上要有大突破
●在反腐倡廉上要有大突破
六项重点工作
●全力以赴稳增长
●深入推进国资国企改革
●加快转变发展方式
●大力提升依法治企，依法监督能力
●切实加强党风廉政建设和反腐败工作
●进一步提升党建工作科学化水平
2015年2月2日，省国资委召开全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议。会议以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领，全面贯彻落实中纪委五次全会、中央企业和地方国资委负责人会议、省委十届六次全会、全省经济工作会议和“两会”精神，总结2014年工作，部署2015年改革发展和党风廉政建设工作。省国资委主任、党委书记朱晓明出席会议并作重要讲话，省国资委党委常务副书记渠性轩主持会议。
会议指出，2014年，面对持续下行的宏观经济环境、相互叠加的矛盾困难和繁重紧迫的改革发展稳定任务，全省国资系统认真贯彻落实各级党委政府决策部署，直面挑战，负重拼搏，创新进取，各项工作取得了新的进展。据财务快报统计，2014年全省国资委系统实现营业收入1.75万亿元，同比增长1.9%；实现增加值2860.9亿元，同比增长4.8%。其中，省属企业实现营业收入1.72万亿元，同比增长2%；实现增加值2765.4亿元，同比增长5.7%，在全国均居第二位。但是，受需求疲软、成本和价格两头挤压影响，省属企业效益类指标继续下滑，利润总额同比下降41.2%，上交税金同比下降14.8%。在全力以赴稳增长的同时，省属企业积极履行社会责任，产业扶贫项目开工66个，竣工投产20个，完成投资91.6亿元；连续4年免费向低收入农户供应“暖心煤”3456万吨，减利146亿元；在利润持续下滑的情况下，支付职工薪酬1053亿元，居全国第一；煤炭百万吨死亡率降至0.022，比全省平均水平低0.014；援疆工程累计完成投资81亿元；淘汰黄标车和老旧车4508辆。
会议指出，2014年，国资系统认真贯彻落实一系列政策措施，在逆境中稳增长，国有经济规模实力持续增强。国企在调结构、控成本、提效益方面成效显著；在探索中求突破，国资国企改革稳步推进。《山西省关于深化国资国企改革的实施意见》、《2014年省属国资国企改革工作计划》、《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法》正式出台，拟定《关于开展厂办大集体改革工作的实施意见》及工作方案，起草了混合所有制、国有资本投资运营公司、现代企业制度、国有资本收益共享、脱钩改革、对标管理、领导人员履职待遇和业务支出、领导班子综合考评、分类监管及分类考核等方面的十余个方案，实施煤焦公路运销体制改革，推动10户企业进入破产法律程序，落实困难企业及职工各类补助、补贴资金3.9亿元；在调整中促转型，新的经济增长点加速培育。全年完成投资2138亿元，创历史最高，太重的轨道交通等为产业升级注入新动力，晋煤的世界级煤矿装备机械制造基地和高端煤层气装备制造基地等转型项目彰显新特色，煤炭、电力、燃气等产业发展再上新台阶；在创新中破难题，企业核心竞争力有效提升。科技创新、管理创新、机制创新均有新进展；在改革中求实效，国资监管水平不断提升。在转变作风上下功夫，企业党的建设成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，领导班子建设、人才队伍建设、基层党的建设和宣传思想群众工作呈现新的局面；在从严管党上动真格，党风廉政建设力度空前。加大案件查办力度，全年立案386件，处分788人。坚决刹住“四风”，全年查处违规案件57件，给予党政纪处分98人，组织处理247人。完善反腐制度，加强巡查教育，有效遏制了腐败蔓延的势头。
会议指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化国资国企改革的关键之年，也是全面推进法治山西建设的开局之年。我们要清醒认识经济发展新常态，积极抢抓发展新机遇，要清醒认识国企责任使命，坚定做强做优做大决心，要准确把握努力方向，聚精会神推进六大发展。2015年我省国资国企改革发展工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中央企业及地方国资委负责人会议、省委十届六次全会和全省经济工作会议部署，坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以增强企业活力、提高效率为中心，把转方式调结构放在更加重要位置，大力强化改革创新、管理提升，深入推进依法治企、依法监督，着力加强党的建设、反腐倡廉，全力推进“六大发展”，全面增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，为开创山西弊革风清、富民强省新局面作出积极贡献。
会议明确，2015年要重点在深化改革、创新驱动、转型升级、六权治本、反腐倡廉五个方面寻求突破，为此要做好六个方面的重点工作：
一是全力以赴稳增长。省属企业要确保实现工业增加值增幅6.2%以上；利润增幅不低于10%。为此要注重提高经营绩效，持之以恒抓投资，进一步抓好降本节支，切实加强风险防控，切实加强安全生产。
二是深入推进国资国企改革。加快落实前期制度安排，全面引深国资国企改革。出台实施国有资本收益共享机制、省属企业对标管理、领导班子和领导人员综合考评、企业领导人员薪酬分配、履职待遇和业务支出等制度办法，加快推进企业内部劳动、人事、分配制度改革，进一步健全现代企业制度。不断完善企业信息公开工作，加快出台实施细则。加快推进厂办大集体改革，稳妥推进分离办社会职能工作，着力解决历史遗留问题，切实减轻国有企业负担。深化省直机关直属企业脱钩改革工作，建立经营性国有资产监管全覆盖体系。加大创新力度，力争在科学界定企业功能、实施分类监管、分类考核和完善法人治理结构、规范董事会建设等方面取得实质性突破。加强与顶层设计有机结合，积极探索实施股权多元化改革，适时启动混合所有制工作试点。探索推进改组（组建）国有资本投资运营公司试点。
三是加快转变发展方式。做好煤与非煤两篇大文章。继续抓好大型现代化矿井建设，合理安排煤炭产量，推进煤电一体化深度融合，加快推进“气化山西”工程，推进晋北现代煤化工基地、太重高端装备制造等项目建设。推进产业优化升级。加大传统产业更新改造力度，下决心处置一批低端过剩产能，加快推动已经布局的战略新兴产业、现代服务业项目，积极培育电子商务等新兴业态，把生态保护、生态修复与产业转型结合起来。大力加强科技创新。扎实推进山西科技城建设，进一步探索实施科技人才期权股权和分红权激励，围绕煤机制造、清洁燃煤发电、现代煤化工、热电联产集中供热、高端装备、煤层气、新材料等重大科技专项，加大研发技改投入，加强产业链上下游战略合作和对外科技合作。做好“十三五”规划编制工作。以改革创新的精神，以“六大发展”为主线，精心组织、周密论证，科学规划今后五年企业的改革发展和重大项目建设。
（四）大力提升依法治企、依法监督能力。强化依法治企合规经营，完善内部规章制度，严格经营决策程序，强化契约精神和诚信意识，加强法律风险防范工作，抓好企业重组并购、资本运作、知识产权、劳动用工领域法律风险防范，确保企业稳健发展。强化依法监管，完善国资监管法规体系，严格监管程序，切实加强权力监督的制度设计，改进和完善外派监事会制度。
五是切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习习近平总书记在中央纪委五次全会上的讲话精神，严格落实“两个责任”，持之以恒抓好作风建设，加大查办案件力度，创新反腐败体制机制，严格自律，加强领导干部和纪检监察队伍自身建设。
六是进一步提升党建工作科学化水平。加强党对国有企业的领导，进一步加强领导班子和人才队伍建设，进一步创新基层党建工作方式方法，主动抓好思想舆论工作。
会议强调，要做好岁末年初的各项工作，深入基层、深入困难企业，走访慰问老同志、离退休人员和困难职工，帮助他们解决实际问题。要高度重视安全、维稳和信访工作，认真开展事故隐患和矛盾纠纷排查化解，预防重大安全事故和影响稳定的事件发生。相关企业要做好煤电气运供给等工作，为全省人民欢度佳节提供保障。
会议号召，国有企业改革发展使命光荣、责任重大，让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力推动国资国企改革发展再上新台阶，奋力创造弊革风清、富民强省新业绩，为我省全面建成小康社会做出新的更大贡献。
会上，朱晓明主任还与省属企业签订了年度经营业绩、任期经营业绩、安全生产和党风廉政建设目标责任书。
省国资委领导班子全体成员，各省属国有企业监事会主席，各市国资委主任，省属企业及重要子分公司董事长、党委书记、总经理、纪委书记，省国资委机关各处及监事会各办事处负责人、各直属单位主要负责人共200余人参加会议。