关于申报国家农民合作社示范社的通知

晋农办办发【2014】42号

关于申报国家农民合作社示范社的通知

各市农委，吕梁、长治农经局：

为深入推进农民合作社示范社建设，全面提升农民合作社发展质量和水平，近日，农业部下发了《关于开展国家农民合作社示范社申报工作的通知》（农经发[2014]2号），要求按照《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》（农经发[2013]10号，以下简称《评定办法》）的规定，在全国范围内开展“国家示范社”评定工作。现将有关事项通知如下：

一、申报条件和名额分配

申报“国家示范社”的农民合作社原则上应是省级示范社，符合《评定办法》规定的标准。对于从事农资、农机、植保、灌排等服务和林业生产经营的农民合作社，申报标准可以适当放宽。

申报全国农民用水合作组织示范组织应符合以下条件：

1.具备法人资格。有具体的章程，在民政或工商部门登记注册，取得社团或农民专业合作社法人资格；

2.规模较大。农民用水户达到200户以上，管理有效灌溉面积1000亩以上；

3.管理制度比较健全。有明确的财务管理、灌溉管理、工程管理、水费征收和使用管理等制度；

4.组织运转基本正常。管理目标任务明确，管理人员责任心强，措施得到有效落实，资金、经营管理规范，用水、经费使用公开透明；

5.管理成效比较明显。在工程维护、分水配水、水费计收等方面成效明显，农业用水秩序良好，得到用水户、当地政府和水利部门的充分肯定。

本次全国评定“国家示范社”4100家、全国农民用水合作组织示范组织300家。分配给我省168家，其中，农业140家、林业15家、供销13家，农民用水合作组织示范组织1家。各市具体名额分配见附件1。各市申报示范社要兼顾产业分布，对《评定办法》明确规定的生产经营粮棉油、菜篮子产品等重要农产品和提供有关服务的农民合作社予以适当倾斜。

二、申报程序

国家示范社的申报程序严格按照《评定办法》执行。

（一）符合申报条件的农民合作社向所在地的县级农业（农经）行政主管部门提出书面申请（见附件5）；

（二）县级农业（农经）行政主管部门会同农业（农机、渔业、畜牧、农垦）、水利、林业、供销社等部门和单位，负责对申报材料进行真实性审查，征求发改、财政、税务、工商、银行业监管等部门意见后，以县级农业（农经）行政主管部门文件报市级农业（农经）行政主管部门。本次申报实行等额推荐，严禁超报。

（三）市级农业（农经）行政主管部门分别征求农业（农机、渔业、畜牧、农垦）、发改、财政、税务、工商、水利、林业、银行业监管、供销社等部门和单位意见后，以市级农业（农经）行政主管部门文件报省农业厅。省农业厅分别征求发改、财政、税务、工商、水利、林业、银行业监管、供销社等部门和单位意见，经组织专家评审，并在省级有关主要媒体公示无异议的基础上，以省农业厅文件向全国联席会议办公室等额推荐。

各级农业（农经）行政主管部门要将本通知及时送发改、财政、税务、工商、水利、林业、银行业监管、供销社等部门和单位，加强与有关单位紧密协作，切实做好组织申报工作。

三、申报时间及材料

请于2014年4月30日前将以下材料纸质版（1份）及电子版，报送至省农业厅经管局。

（一）市级农业（农经）行政主管部门的正式推荐文件，《国家农民合作社示范社申报名单汇总表》（见附件2），《全国农民用水合作组织示范组织申报名单汇总表》（见附件3，只需晋中市填写），《**市申报国家农民合作社示范社及用水示范组织总体情况说明》（见附件4）；

（二）证明已征求当地有关部门意见的相关材料（会议纪要、会签文件等）；

（三）国家农民合作社示范社申报书（见附件5）；

（四）省级示范社证明文件。

四、有关要求

（一）申报单位要如实提供有关材料，不得弄虚作假。如存在舞弊行为，一经查实，取消其申报资格。

（二）各级农业（农经）行政主管部门要切实负起责任，加强沟通协调，建立会商机制，必须征求农业（农机、渔业、畜牧、农垦）、发改、财政、水利、税务、工商、林业、银行业监管、供销社等部门和单位意见，认真做好申报材料真实性审查、复核、推荐等工作。

（三）要严格工作程序，坚持公开公平公正，遵守有关法律法规和党的纪律，认真执行评定工作纪律。

邮寄地址：太原市新建路59号山西省农业厅经管局。

邮政编码：030002

联 系 人：马向荣

电      话：0351-8235072

电子信箱： [email protected]

附件： 1.国家农民合作社示范社及全国农民用水合作组织示范组织申报名额分配表

2.国家农民合作社示范社申报名单汇总表

3.全国农民用水合作组织示范组织申报名单汇总表

4.**市申报国家农民合作社示范社及用水示范组织总体情况说明

5.国家农民合作社示范社申报书（格式）

山西省农业厅

2014年3月24日

附件1

国家农民合作社示范社及全国农民用水合作组织示范组织申报名额分配表

附件2

国家农民合作社示范社申报名单汇总表

市级申报单位（章）：                                                                                                                                                       填表日期：           年           月           日

注：按推荐顺序填写。主要产业包括粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、茶叶、奶业、生猪、禽蛋、肉牛羊、蜂业、渔业、农机、中草药、食用菌、手工艺、花卉、休闲观光、林业等。

附件3

全国农民用水合作组织示范组织申报名单汇总表

市级申报单位（章）：                                                                                                                                                       填表日期：           年           月           日

附件4

** 市申报国家农民合作社

示范社及用水示范组织总体情况说明

各市要对申报的国家农民合作社示范社及用水示范组织有关情况进行汇总分析，形成文字说明材料和汇总表。材料应包括以下内容：

1.本市申报工作简要情况；

2.申报国家示范社及用水示范组织的产业分布情况；

3.申报国家示范社及用水示范组织的内部制度和规范化建设情况；

4.申报国家示范社及用水示范组织的收益分配和带动农民增收情况；

5.申报国家示范社及用水示范组织的品牌建设情况；

6.申报国家示范社及用水示范组织所获有关荣誉情况。

附件5

国家农民合作社示范社申报书

（格式）

申报合作社（盖章）：                                                        

申    报    省    份：                                                    

填报日期：2014年    月    日

二、农民合作社情况表

格式见附件5-1，填表说明见附件5-2。

三、农民合作社其他申报材料

1.农民专业合作社法人营业执照复印件；

2.组织机构代码证复印件；

3.税务登记证复印件；

4.银行开户许可证复印件；

5.产品注册商标证书复印件；

6.质量标准认证证书复印件；

7.2013年资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表；

8.合作社所在地县乡的农村经营管理部门或林业、供销单位出具的合作社在当地影响大、示范带动作用强，没有发生生产（质量）安全事故、环境污染、损害成员利益等不良社会影响的证明；

9.本社2013年经营情况报告（1500字以内）。

凡是复印、复制的材料均需加盖农民专业合作社公章，以确认复印件、复制件与原件一致。

四、农民用水合作组织情况表

格式见附件5-3。

五、农民用水合作组织其他申报材料

1.农民用水合作组织注册登记资料复印件；

2.农民用水合作组织2013年工作总结，包括制度建设，在民主议事、工程建设与管护、用水管理、水费计收等方面采取的措施和取得的成效（1500字以内）；

3.政府及相关部门给予的评价和表彰、荣誉等。

附件5?2

农民合作社情况表填表说明

申报国家农民合作社示范社的合作社填写此表。指标中涉及的资产、收入、财政扶持资金等数据，应与合作社财务会计报表一致（根据财会报表的数据填写或计算）。所有数据应为统计期间内的数据，不同统计期间内的数据不得进行累加，数据保留小数点后一位数。未注明统计节点的，均应填写2013年底数据。

1.农民合作社名称（代号1）。应与农民专业合作社法人营业执照复印件及合作社公章一致。

2. 理事长社会兼职（代号2）：填写非合作社职务，如：人大代表、政协委员等。

3.信用等级（代号9）。指合作社办理贷款业务所在银行或当地有关部门为本社评定的信用等级，如A,AA,AAA。如果合作社没有贷款或没有银行为合作社评定类似的信用等级，可以不填。

4.期末贷款余额(代号10)：指到统计期末，合作社作为借款人，尚未归还各级金融机构的贷款总额。

5.盈余返还总额（代号11）：指合作社本年度从可分配盈余中返还给成员的总金额。

6.固定资产净值（代号13）：指属于合作社所有的固定资产的折余价值，即固定资产原值减去累计折旧后的差额。

7.年经营收入（代号14）:指合作社本年度实现的经营性收入，不包括国家财政补助、救灾救济、社会捐赠、成员个人收入。

8.获得财政扶持资金总额（代号15）:指合作社当年获得的中央、省、地、县、乡各级政府给予的补贴、补助、奖励、贷款贴息等各类扶持资金总额。

9.成员社内年均所得收入（代号16）：指合作社成员本年度通过本合作社获得的收入，包括生产经营收入、领取本社工资收入和盈余分配收入。

10.主要生产经营项目（代号17）：生产加工型合作社填写销售收入在前三位的农产品及其加工制品具体名称。服务型合作社填写主要服务项目。农产品分为以下十三类，括号内为二级分类名：（1）粮食类（小麦、稻米、玉米、杂粮、马铃薯、红薯、其它）；（2）油料类（油菜、花生、大豆、向日葵籽、其它）；（3）棉麻丝类（棉花、亚麻、丝绸、其它）；（4）糖类（甘蔗、甜菜）；（5）水果类（苹果、柑橘、梨、葡萄、桃、菠萝、其它）；（6）蔬菜类（番茄、胡萝卜、榨菜、辣椒、莲藕、时令鲜蔬、食用菌、其它）；（7）林特产品类（花卉、茶叶、中草药、山野菜、蜂产品、橡胶、其它）；（8）肉类（猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、其它）；（9）蛋类（鸡蛋、鸭蛋、其它）；（10）乳类（牛乳、羊乳，其它）；（11）皮及皮毛制品类（毛、皮革、羽绒、其它）；（12）水产品类（鱼类、虾类、贝类、其它）；（13）其它（种子、其它）。填表时，将二级分类名填在括号内，凡是填写“其它”的均应标明具体的品种。

11.信用合作资金规模（代号31）：指开展内部信用合作业务的合作社成员自愿缴纳的信用合作股金总额。未开展信用合作的合作社不填此项。

12.林业合作社情况（代号32）：林业合作社除填写该指标外，还应填写申报书中涉及的其他指标。木材等林产品总量指专门从事林木材生产经营的合作社，以立方为单位进行统计。造林绿化增量、林业种苗培育面积指林业合作社开展造林、育种等生产经营情况，未开展此项业务的不填。是否承担林业重点工程，指林业合作社是否承担国家级、省级、市级、县级等重点扶持工程，若有请标明级别。