温州市人大调研生态公益林和森林公园建设管理情况

6月8日至15日，市人大常委会副主任潘孝政带领由农资工委和城建环保工委组成的调研组到文成、泰顺、苍南、永嘉、瓯海实地调研生态公益林和森林公园建设管理情况，并最后召开座谈会听取了市级相关部门的情况汇报。

从此次调研情况看，在生态公益林建设管理方面，自2004年全面实施公益林生态效益补偿制度以来，我市森林资源得到了恢复增长。山体绿化明显改善，林分质量显著提高，森林生态功能增强，生态环境得到优化，综合效益显著提高。2015年我市公益林总面积达到523.9万亩，其中国家级重点公益林面积158.1万亩，省级重点公益林面积337.4万亩，占有林地面积的比例上升为49.33%。通过加强公益林保护管理，降低了森林灾害发生率。森林生态效益补偿制度让林农得到了实惠。2004-2015年，我市共发放损失性补助资金5.74亿元。存在的问题主要是：基层管理人员不足；公益林补偿标准相对于林地经营产出偏低，导致管护投入；部分公益林林分质量不高。

在森林公园建设方面，我市现共有125个森林公园，其中5个国家级、13个省级、36个市级、70个县级，还有1个国家级自然保护区，建成森林绿道1152.3公里。通过举办中国森林旅游节、编印温州市森林旅游观光指南、发放森林旅游一卡通等方式进行了有效宣传。并根据不同建设主体，确定了不同的管护方式。存在的问题主要是：后续管理维护资金缺乏，在基础设施维护、卫生保洁方面缺少资金保障；满足游客吃、穿、行、游、娱、购相结合方面做得还不够；从业人员素质有待提升。此外，通景公路弯道多、路面窄，大客车无法会车，影响了森林公园的旅游开发。

调研组指出，在生态公益林建设方面，要结合生态环境功能区规划，尽量做到应划尽划，多建生态公益林。要努力提升林分质量，改造针叶纯林，积极发展林下经济、森林旅游。强化管护工作，提高护林员待遇，加强管理考核。进一步完善森林生态效益补偿机制，使其更科学合理。在森林公园建设方面，要改善景区及周边基础设施，加强通景公路建设。更加注重旅游业人才培养和从业人员素质提升。全力推进森林公园多产业融合发展，注入休闲养生、度假、探险、科普元素，注重营销主题的推出，常游常新。

下一步，农资委还将召开专委全体会议，听取和审议市政府关于生态公益林和森林公园建设管理情况的报告。