王儒林入晋这一年：整吏治 振经济 兴文化
王儒林/资料图
9月9日，第二届山西文化产业博览交易会在太原开展。这场被山西当局高度重视的文化盛宴，吸引了来自亚非欧三大洲的24个国家，国内31个省市区及港澳台地区的万余种展品前来参展。入晋执政刚满一年的王儒林在出席文博会的开幕式时，积极地向与会嘉宾介绍“文化山西”的魅力：“山西乃是悠久灿烂的历史文化与现代文明交相辉映的福地。我们山西从南到北11个市，家家都有好东西，家家都有传家宝。”
推介山西历史文化是王儒林入晋以来在各种场合中，除了“整顿吏治”和“提振经济”之外，第三个必谈的话题。
早在今年7月7日，王儒林在会见由大公报董事长兼社长姜在忠率领的香港媒体高层参访团一行时就讲到，自中央对山西省委改组性调整之后，山西的工作思路重点两手抓，即“一手净化政治生态”、“一手抓经济建设”。而重塑山西形象及改善经济，必须做好煤炭产业和非煤产业两大文章，其中排在非煤产业首位的就是文化旅游业，即山西厚重的历史文化资源和独特的自然风光资源。
“王儒林入晋这一年，整吏治、振经济、兴文化，成绩有目共睹。虽然当前，山西仍面临着政治、经济、民生和生态上的“立体性困扰”，但毋庸置疑的是，一个新山西正在逐渐‘涅槃重生’。”一位山西官员如是说。
临危受命整顿吏治
去年9月1日，王儒林正式入晋执政。是时，山西有7名省部级高官被调查，成为中共十八大后省部级高官“落马”最多的省份。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山赴山西出席当天的领导干部大会并讲话。刘云山指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。
在面临山西官场出现“塌方式腐败”的局面时，“临危受命”的王儒林被媒体称为“救火员”。王儒林入晋之后如何重塑山西形象，也成为舆论关注的焦点。
有媒体根据公开资料梳理了王儒林履新山西一个月的足迹。《山西日报》头版显示，2014年9月，王儒林共15次出现在报道中，10次谈及“反腐”，几乎每一次都提到“弊绝风清”。这个词出自北宋思想家周敦颐《拙赋》里的“上安下顺，弊绝风清”，由王儒林在9月1日的就职讲话中首次提出，随后成为山西的反腐基调。
在王儒林入晋100天时，初步统计山西至少有37名县处级以上官员被调查，其中副省级官员7名、市委书记3名，县(区)委书记、县长、县级市市长等9名。
“塌方式腐败”也让山西有些官员出现了不愿干、不敢干、不会干的思想。对此，王儒林明确表示，“山西反腐绝不会搞政治运动，也不会搞人人过关。”
即便如此，山西的腐败仍呈现系统性的腐败，用王儒林的话来讲就是“山西腐败问题不是个案、孤立的”“一查就是一帮，一动就塌方”。
而在接下来的时间里，官员落马的消息频出也已成为山西反腐的一个常态。
在如何“救火”的问题上，王儒林提出，要始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶的三个高压态势。不仅如此，王儒林认为反腐败的核心是制约权力，要有效避免贪腐的发生，就必须建立长期有效的反腐机制。对此，王儒林提出以依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力为内容的“六权治本”，强调“把权利关进笼子里”。让官员逐步做到不能腐、不敢腐、不想腐。
铁腕反腐和建立机制成为王儒林整治山西政治生态的两个重要手段。“三个高压态势”下，一年来山西的反腐成绩有目可睹。“六权治本”从源头上形成了官员“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。
据今年8月31日《山西日报》头版头条文章《标本兼治净化政治生态》披露，截至8月17日，共排查处理组工干部299人;省纪委监察厅治理系统"灯下黑"，给予党政纪处分220人、清理出队伍73人。严格实行严重违规用人问题立项督查制度，对违反干部任用规定的51名责任人进行处理，对221人给予组织处理。此外，"一个个贪腐书记厅官董事长落马，20余位县委书记县长受查，扭转了14年没查处市委书记贪污、多年没查处厅长腐败的局面。"一年里，全省纪检监察机关立案18944件，同比增长55.4%;处分违纪党员干部20061人，同比增长52.3%;移送司法机关882人，同比增长200%。
多项举措提振经济
入晋一年，王儒林除了要面对山西官场的系统性塌方式腐败的局面，还有另一项重担，即如何面对经济衰退，重振山西经济。
近年来，中国煤炭大省山西告别煤炭扩张期，承受着资源型经济由“一煤独大”向多元发展艰难转身的阵痛，经济发展速度明显放缓。
根据国家统计局近期公布的数据，山西在全国31个省区市上半年GDP增速中排名倒数第二，只有2.7%，比全国7%的经济增速低了4.3个百分点，这也与其2015年政府工作报告中提出的全年增速目标"6%"相距甚远。
与去年同期相比，山西今年上半年更“惨”，去年山西上半年GDP增速为6.1%，位列全国倒数第三。但在去年一季度、上半年和前三季度中，山西GDP增速均在全国倒数三名之内。最终去年山西全年GDP增速为4.9%，只比年初既定目标“9%”的一半多一些，在31个省区市排名中垫底。
正如山西省省长李小鹏近日所说的那样，“而今，山西经济到了最困难的时期”。
面对当前的经济困局，山西连续出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，包括推出36项全面扩大开放举措，推进“六大发展”等。
而山西省分别于 9月1日、7月16日及5月29日召开《全省民营经济发展推进大会》、《全省科技创新推进大会》和《全省金融振兴推进大会》三次大会，王儒林皆出席并分别作数万字的长篇讲话。每次推进大会，王儒林都提出具体的要求和部署。王儒林提出，全省民营经济发展推进大会与科技创新及金融振兴共三次推进大会是一个有机整体，各地各部门要“踏石留印，抓铁有痕”，从实际出发、落实讲话，重在解决实际问题，重在要出成果。这被外界解读为，王儒林欲从这三方面寻求改变山西经济下行的突破点。
实际上，山西也正在努力通过金融创新、新兴产业、民营经济这三方面实现经济突破，优化投资结构。上半年，全省装备制造业增加值增长19.1%，服务业增长9.8%，服务业增长超过全国平均增幅。
不仅如此，山西还通过包括“央企入晋”等多项举措，来重振山西经济。
据《山西日报》报道，8月28日，在国务院国资委主任张毅的带领下，58家央企集体入晋洽谈合作。这是近年来山西省规模最大、层次最高的一次重大招商引资活动。此次洽谈共签约47个合作项目，总投资约1555亿元，拟引资973亿元。
另据资料显示，今年山西投资金额将达到1.3万亿元，其中新兴产业投资将达到4790亿，科技创新投资150亿元，这些项目有一批将在今年投产，但更多的是在“十三五”期间发力。这将为山西下一步的转型发展积蓄力量，成为经济增长的新动力。
推介文化三大亮点
除了净化政治生态、重振山西经济之外，王儒林提到最多的应该属山西的文化。
“参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。”万事万物都有一个来头，而探寻人类文明的起源，就绕不开山西这一方厚土。作为华夏文明的发祥地、人类文明的摇篮，山西蕴育了光耀千秋的悠久历史和灿烂文化。王儒林8月16日会见世界华文媒体高层访问团时，首次提出山西古文化的“三个一”。
用王儒林自己的话来讲就是，“山西是中华文明的摇篮，在漫漫历史长河中，呈现出三大亮点，可以概括为“三个一”。这一年来，我借各种机会，向国内外来山西的客人大力推介宣传我们山西历史悠久、文化灿烂、人杰地灵，资源丰富、贡献突出，宣传山西历史文化的‘三个一’。”
被称为山西历史文化“三个一”的亮点是，“一座都城”，就是临汾襄汾陶寺遗址，被“中华文明探源工程”的专家认定为“帝尧都城”，使尧文化由传说成为信史，树起了5000年中华文明的伟大丰碑;“一堆圣火”，就是运城芮城180万年前的“西侯度”文化遗址出土的石器尤其是火烧骨，把我国范围内发现的人类用火的历史，向前推进了100万年;“一缕曙光”，就是1994年由中美联合考古考察在运城垣曲发现的4000多万年前“世纪曙猿”化石，把类人猿出现的时间向前推进了1000多万年，被专家认为是“类人猿亚目黎明时的曙光”，人类和猿最早的祖先在中国。尽管有些问题在学术上还有待进一步研究，但山西作为文明摇篮的地位得到了公认。
不仅仅是推介山西灿烂悠久的历史文化，就文化旅游产业而言，王儒林就曾在多个讲话中提到，“要像重视煤炭产业一样重视发展文化旅游业”。
王儒林在9月1日的《全省民营经济推进会》上强调，我们推进“六大发展(即廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展)”，关键是做好煤与非煤产业两篇大文章。而在七大非煤产业中，第一位就是文化旅游业。
王儒林说，山西厚重的历史文化资源和独特的自然风光资源，比拥有的煤炭资源更丰富，更有特色。而且煤矿就是煤，挖一吨就少一吨，总有枯竭的那一天，现在就已经不断有资源枯竭的矿区出现，而文化旅游资源却是个取之不尽、用之不竭的“宝藏”，不仅可以重复使用，而且这个资源越深耕细挖，就越丰富多彩，收获就越多。
“文化旅游业还是龙头产业，可以带动诸多相关产业的发展，文化旅游业又是绿色产业、无烟产业、富民产业，是直接带动老百姓增收致富的产业。有专家给山西算过一笔账，说山西如果把文化旅游业发展起来，可以养活全省一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。”王儒林如是说。
正如王儒林所说的一样，山西的文化产业领域潜力巨大。在15日刚刚闭幕的第二届山西文化产业博览交易会期间，招商项目356个，涉及金额688亿元人民币，签约引资182亿元。项目数量及金额虽不及两年前的首届文博会，但在当前经济下滑的形势下，文化产业所带来的经济效益仍十分可观。
王儒林表示，要下决心把山西的文化旅游业做大做强。下一步他还将对文化旅游产业进行调研，积极推进文化产业的发展。(记者杨奇霖杨杰英)