山西：今年100万户完成“煤改电”“煤改气”

　　9月30日，省环保厅召开电视电话会议，贯彻落实9月29日省政府电视电话会议精神，全面实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。省环保厅厅长郭长青要求环保系统进一步提高认识，强化督查执法，严格考核问责，确保攻坚行动收到实效。

　　重污染天气同比下降三成

　　今年是《大气十条》第一阶段目标的考核年，全力抓好秋冬季大气污染防治工作，积极有效妥善应对重污染天气，是确保完成今年环境空气质量改善目标的关键。为此，我省制定《山西省2017年至2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，打出大气污染综合治理“组合拳”，将压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，把集群综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地。2017年10月到2018年3月，全省PM2.5和二氧化硫平均浓度同比下降40%左右，重污染天数同比下降30%左右，11个设区市二氧化硫小时浓度值力争不超过800g/m3，完成《大气十条》考核指标，环境质量持续改善。

　　全省划定六个“禁煤区”

　　我省攻坚行动涉及任务包括11个方面共30项，重点任务分别有：

　　列入淘汰类的“散乱污”企业一律依法依规取缔，做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备；10月底前全省完成100万户“煤改电”“煤改气”和集中供热等清洁供暖工程；

　　所有县城建成区10蒸吨/小时及以下和11个设区市建成区淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉和茶水炉、经营性小煤炉(灶)全面“清零”；禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤；太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中划定“禁煤区”；重点行业实施错峰生产及运输；强化重污染天气应对，实施区域应急联动。

　　强化督查量化问责

　　我省结合实际，制定了强化督查、强化督查信息公开、量化问责和加强宣传四个配套文件。

　　量化问责包括两个方面，一是“任务型”问责，主要考核督查发现问题及整改情况、重点工作任务落实情况。根据问题数量，被问责的对象分别是副县长、县长、县委书记和副市长、市长、市委书记。

　　其中，未按要求完成交办问题整改的，发现2个、4个、6个问题的将分别问责副县(市、区)长、县(市、区)长、县(市、区)委书记。交办整改问题之外再发现有新问题的，发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县(市、区)长、县(市、区)长、县(市、区)委书记。

　　在市级层面，行政区域内被问责的县(市、区)达到2个、3个、4个的将分别问责副市长、市长、市委书记。

　　另一个是“结果型”问责，主要考核大气环境质量改善目标完成情况。我省以PM2.5同比下降15%为标准，完成比例低于60%的问责副市长，低于30%的问责市长，不降反升的问责市委书记。同时，结合我省采暖期实际，将二氧化硫指标纳入量化问责范围。通过量化问责，真正把大气污染治理任务与市县党委、政府责任捆绑在一起，落实污染治理任务。

　　而强化督查包括三个方面：一是中央环保督察整改落实情况，二是《攻坚行动方案》工作推进情况，三是参加省级环保督察。强化信息公开方案对信息公开的主要内容、公开方式以及公开时限和频次都提出明确要求。本报记者郜蓉通讯员王毅