沪港通与自贸区：两枚棋子或将影响今后走势

原标题［沪港通与自贸区：两枚棋子或将影响今后走势］

　　沪港通将于17日正式启动的消息，引发了资本市场欢欣鼓舞的浪潮：上证指数强劲攀升，“沪港通开启牛市”的预测不绝于耳。在投资人看来，“沪港通”已经成为继上海自贸区后，发源于上海本土的又一重磅 “利好”。

        如果更深入探究便会发现，与一年多前设立上海自贸区一样，“沪港通”虽然立足于上海，但其影响范围却绝不局限在一座城市，甚至也不局限于内地。作为中国资本市场对外开放迈出的全新步伐，沪港通与上海自贸区一样，被国内外有识之士寄予厚望：这两枚棋子或将影响和改变中国新一轮改革开放的走势。

        当今年4月李克强总理在亚洲博鳌论坛上首次宣布适时推出沪港通时，内地、香港上下欢欣鼓舞，媒体普遍称此为内地经济体制改革，特别是资本市场制度改革的重要一环。香港财经事务及库务局局长陈家强则向媒体反复强调，正是中央政府“以开放促改革”的理念，促成了沪港通的水到渠成。

        回顾中国最近30多年的历史不难发现，是相伴相生、相辅相成的改革与开放，共同谱写了中国经济高速增长的奇迹篇章。眼下，中国经济已进入换挡变速期，中国制造正在向中高端迈进，这需要我们进一步在开放环境中壮大自己，需要找到新的支点，以开放促进改革，进而倒逼改革。

        事实上，无论是今天开通的“沪港通”，还是去年9月正式挂牌的上海自贸区，都体现出中央决心发挥上海的龙头带动作用，进而推动新一轮改革开放向纵深发展。沪港通引发的资本市场热潮足以说明民间对于这项政策的高度期待，而上海自贸区这片成立一年多的“试验田”，其成果特别是负面清单管理模式，已经为国内许多省市广为复制。

        今年9月，上海自贸区挂牌一周年之际，自贸区负责人曾向媒体透露，众多企业对自贸区“用脚投票”，区内登记注册的企业在一年内由原有的8000多家增加到20000多家，金融机构也从原有的10家增加到78家。而在惠及区内市场主体的同时，这片新一轮改革开放“试验田”上长出的制度种子，也将在960万平方公里的土地上结出累累硕果。

        香港《南华早报》曾发表评论称，上海自贸区的设立，说明新一届中央领导层决心推动拖延已久的经济改革。李克强总理则在早先视察上海自贸区时强调，设立自贸区的原因，一是为了探索处理政府与市场的关系，二是为了探索处理发展与开放的关系，三是为了推进金融改革创新。

        在沪港通正式启动之际，回顾两项重头政策的缘起，更有利于我们解读其中的“利好”涵义：上海自贸区和沪港通绝不只是一时一地的局部利好，其所孕育的体制机制变革，将为中国新一轮改革开放遇到的挑战“破题”。（郑北）

原文链接： http://www.gov.cn/zhengce/2014-11/17/content_2779607.htm