扬州市人大常委会召开主任会议第28次会议

9月15日下午，市人大常委会副主任陈卫庆主持召开第28次主任会议，听取市政府深化行政审批制度改革工作的汇报。市人大常委会副主任孙永如、纪春明、王玉新、王敏参加会议。常务副市长丁纯列席会议。

会上，市政府汇报了工作进展情况。近一年来，我市以深化行政审批制度改革作为转变政府职能的重要抓手，大力清理精简市级行政审批和行政事业性收费，取消、调整市级行政审批事项146项，向广陵区归还和下放行政权力529项，向社会公开涉企职责、权力、收费、服务4张权力清单，实施工商登记制度改革，深化投资审批制度改革，试行社会组织管理体制改革，行政审批制度改革已经破题。

为摸清全市行政审批制度改革情况，有针对性地提出意见建议，市人大常委会财经工委通过召开部门座谈会、赴上海自贸区考察学习等方式，深入开展了为期一个多月的调查研究并形成了调研报告。在肯定政府工作的同时，指出行政审批还存在服务不优、效能不高、监管不力等职能越位、缺位、不到位的问题。就如何破解以上问题，主任会议结合调研报告提出四点要求。一要把思想和认识统一到中央和省市委改革部署上来，确立“全面改”的目标任务、“主动改”的机遇意识和“该到位”的结果导向。二要建立行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、政府部门专项资金管理清单和行政事业性收费目录清单等“5个清单”，切实加快改革步伐。三要实施政府机构改革，推进非税收入收支脱钩、政社脱钩和政企脱钩，建立健全后续监管制度，做好改革的配套衔接工作。四要加强政务服务管理机构建设，建立网上审批系统，完善审批绩效考核体系，着力夯实和创新改革基础工作。

会议还听取了市政府关于小秦淮河及大东门区域规划情况的汇报，要求在严格遵守《扬州市老城区控制性详细规划大纲》及街坊控规、广泛征求各方面意见的基础上，对综合整治规划和方案再作深入研究，进行修改完善。工程实施过程中，要充分考虑到大东门节点位于5.09平方公里古城保护区这一特殊性，坚持审慎为先的原则，科学有序地推进该区域的综合整治，进一步彰显扬州古城风貌。会议还听取了市七届人大常委会第十五次会议议程（草案）、日程（草案）安排情况的说明。