“梅花桩”下的城市管理困局

龙门镇

近日，在广西省北海市四川南路和贵东路交会处，陆续冒出了密密麻麻、神似梅花桩的警示桩。原来，连日来针对露天烧烤摊引发的投诉不断，为此，北海市银海区城管局展开集中整治摊点乱摆乱卖的专项行动，“梅花桩”正是该局晒出的“奇招”。

这组密集的“梅花桩”近日在网络上掀起热议，遭到不少人的讽刺和批评，认为这不仅是“懒政奇葩”，更是一种“暴力执法”。笔者看来，北海市城管部门栽“梅花桩”的出发点显然是好的，相比其他城市的懒于管理或暴力执法，北海市城管部门似乎不应受到过多苛责。

“梅花桩”引起的争议，反映了许多城市存在的管理困局，主要的矛盾集中在小摊小贩和城管部门之间。诚然，小摊小贩街头经营事关百姓生计，与城管部门相比，更多的时候处于弱势，容易获得社会同情。所以，每次遇到城管与摊贩对立的事情，舆论更容易对城管进行批评指责。

但是，其他市民对城市管理的要求也是一种民生需求。北海市城管部门栽“梅花桩”的路段，恰恰是周围百姓反映非常强烈的露天烧烤路段，夏季的露天烧烤，不仅食品安全无法得到保障，而且严重影响周边环境，给周边居民造成很多困扰。

现在城管部门的治理手段非常有限，无非是驱离、没收经营工具等，不少地方也采用了“围观执法”、“眼神执法”等奇葩方法，也在一定程度上显示出了城管部门此间的尴尬处境。

许多人提出城管部门应该采取对摊贩进行疏导、划分统一市场等方式，现在许多城市的城管部门都在进行尝试，这应当成为城市管理的主流。但这些办法也不是万能的，每个城市、每个社区都存在各种各样的差异，摊贩的管理、市场的设置都是一个动态变化的过程，不可能一劳永逸。

所以，城市管理的困局在一定程度上是长期的，社会对城市管理者和被管理者都应该有包容的心态，有利于探索出更好地管理方法。相信城管版的“梅花桩”也能在一定程度警醒公众自觉维护城市的公共秩序。