朔州市文化局原局长孟怀德严重违纪违法案件剖析

　　如果不是东窗事发，孟怀德似乎就要“安全着陆”了。28岁当上副处级领导干部，43岁任朔州市文化局局长，孟怀德可谓一帆风顺。但随着权力的增大、年龄的增长，他逐渐开始沉迷于权力与金钱的漩涡里不能自拔，就在他59岁时，受到了党纪国法的严惩。

　　经查，孟怀德在担任朔州市文化局长兼市文化艺术中心项目办主任期间，非法收受某科技公司贿赂，非法收受某商贸中心贿赂。滥用职权给国家造成直接经济损失610多万元，明显超过其合法收入的财产不能说明来源。2012年7月5日，孟怀德因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪行，被平鲁区人民法院数罪并罚判处有期徒刑11年。2012年8月7日，经朔州市纪委常委会议讨论并经市委常委会议批准，决定给予孟怀德开除党籍处分。

　　 收受贿赂将自己推向贪婪深渊

　　1953年出生的孟怀德，是一个穷苦人家的孩子。他从小奋发有为，从基层一步一个脚印地干起，28岁时靠自己的努力就担任了山阴县技校校长，成为一名副处级领导干部。在同事、下属和学生的眼中，他工作勤恳、为人谦逊、乐于助人。他也曾自诩“工作上以高标准要求自己”、“生活上向低标准看齐”。

　　然而，自担任朔州市文化局长以来，孟怀德在正处级“一把手”的岗位上一干就是15年。当看到身边一些年轻干部得到提拔重用时，他的自信开始瓦解，心理逐渐失衡，总觉得自己辛辛苦苦干了这么多年也没有再进步，太吃亏了，得捞些好处、留点后路。

　　2009年3月，孟怀德兼任朔州市文化艺术中心项目办公室主任，负责工程的协调衔接、行政管理、现场工程施工及技术把关等事宜。随着手中权力的加大，他内心贪图私利的欲望也变得愈加强烈。在接受组织调查时，他交代了自己的想法：必须利用好项目办主任这棵“摇钱树”，否则过期无效、后悔晚矣。

　　2009年6月，孟怀德率队赴某科技公司进行考察。考察期间，该公司经理请求他帮忙促成一笔业务，并许诺签约成功后会付“感谢费”。在金钱的诱惑和驱使下，孟怀德在短时间内，就帮助这家公司与朔州市文化艺术中心项目办签订了总金额为488万元的合同。之后，该公司分两次支付孟怀德“感谢费”。

　　“欲不可纵，渐不可长。”欲望一旦放纵，小错渐渐滋长，人就容易迷失方向，走向深渊。

　　2010年10月，孟怀德担任朔州市水务局副局长兼朔州市桑干河水利管理局局长。履新后，他仍不想放弃任何一个谋私利的机会。2011年春节前，他利用给桑干河水利管理局职工发服装卡之机，收受某商贸中心回扣2万元和衣服折款1.72万元。

　　 滥用权力让国有资产蒙受损失

　　担任朔州市文化艺术中心项目办主任后，孟怀德大权独揽，制度规定对他而言形同虚设。任职期间，他违反招标投标法律法规，未经公开招投标，与甲公司签订1008万元室外装修工程合同，与乙公司签订1568万元室内装修补充合同，并在没有对建筑材料价格进行市场询价的情况下，擅自在这两家公司提供的建筑材料价格确认单上签字。后经审计认定，孟怀德确认的材料单价大大超出当时市场价格，差价达610多万元，给国家造成严重经济损失。

　　一朝得手，再无忌惮。孟怀德开始把乱拍板当作敢作敢为，把不讲规矩当作有魄力，把不受监督当成了自己的特权。

　　在某公司承建的剧场附属工程中，由于孟怀德等人的决策，反复变更设计，将施工完毕的装修工程多次拆除，重复施工，致使工程费用明显增加。另外，对个别施工单位造成的损失，他又违规决定由项目办承担。

　　不受监督和控制的权力必然导致腐败。孟怀德在个人检查时说道：“权力大了，自由度就高了，如果没有高度的自觉，是不会按党的要求去做的，总想给自己留一块自留地，这样就种下了祸根”“主要是担任领导干部后，在私心杂念的作用下，没有经得起复杂社会生活的考验，丧失了共产党员的革命本色，用属于人民的权利谋取了个人私利。”

　　 手段隐蔽与家人结成攻守同盟

　　孟怀德案发之初，其妻组织7名近亲订立“攻守同盟”，伪造了一份集资300万元的假证据，又与1名亲戚伪造了借款40万元的假借条，企图掩盖他们的巨额钱款。同时，与其侄女在三家银行开设了12个账户，来源不明的巨额资金在她们的操作下，在不同的账户之间转移、隐匿，其中包括两笔受贿资金。此外，孟怀德担任朔州市文化艺术中心项目办主任后，又把妻子的亲侄女借调到项目办，分管财物等工作，以方便自己敛财。

　　孟怀德和他的家人、亲属以为这样做就万无一失了。殊不知，聪明反被聪明误。他在个人检查时说道：“我盲目自信和侥幸的心理主导着我拿自己的身家性命赌一把。然而，天网恢恢，疏而不漏，任何犯罪行为终将受到法律的严厉惩处。”

　　 思想滑波，是腐化堕落根源所在

　　孟怀德在自我检查里写道：“导致我不良行为的原因，一是思想防线崩溃。认为改革开放后，身边的干部，甚至个别领导干部都在做生意、捞好处、发外财，所以自身的抵抗力减弱，不以为耻反以为荣。二是补偿心理作怪。认为自己工作几十年，虽然辛辛苦苦，勤勤恳恳，也没来得及好好享受，趁自己快退休了，借机捞一把作为补偿。三是侥幸心理严重。存在法不责众的念头，认为自己不会那么倒霉吧。”正是由于思想上的滑坡，导致孟怀德是非不分，腐化堕落，最终葬送了自己。