铸“服务+执法”之钥 解组织收入之困 专栏
24.06.2015 13:07
本文来源: 国家税务局
在经济结构转型的大背景下，以资源、原材料为主体税源的山西省，组织收入工作受到严重影响。从今年前5个月的收入数据来看，山西省国税系统组织收入形势十分严峻。对此，我们要发挥税收服务经济职能作用，结合“三严三实”专题教育，把握挑战中的机遇，瞄准管理薄弱环节，弥补服务和管理短板，挖掘大数据管税优势，夯实组织收入质量基础，千方百计抓落实，不遗余力促增收，竭尽全力做好全年组织收入工作。
一要抓服务、抓执法，促进遵从。今年以来，收入形势严峻，不利于税收收入增长的因素较多。对此，要增强大局意识，抓机遇迎挑战，立足真抓实干，认真落实年初确定的各项工作任务，特别是要抓好服务和执法两项核心工作，即一手抓服务，送春风，坚决落实优惠政策；一手抓执法，立诚信，确保完成组织收入任务。只有服务到位，纳税人才会更好地履行义务，才会更好地实现依法纳税；只有执法到位，才能体现公平公正法治原则，赢得公信力，实现主观努力促进税收持续增长的最大化。通过两手抓、立诚信，最终实现纳税遵从。
二要树信心、补短板，挖潜增收。从山西省税源情况看，目前存在两个方阵，第一方阵为煤焦行业，第二方阵为非煤行业。在全省经济下行压力较大，特别是第一方阵煤焦税源萎缩的情况下，要把第二方阵作为组织收入工作的重要突破口，更加关注非煤行业。去年以来，山西非煤产业和第三产业发展较快，反映出山西经济结构调整的良好态势。为此，要认真研究对第二方阵的服务和管理问题，通过优化服务、强化管理，发现和挖掘新的税收增长点，为全省组织收入工作作出更大的贡献。从管理情况看，税收管理上还存在着薄弱环节。全省国税系统要树立“向服务、向管理、向政策、向分析、向历史要收入”的理念，在找准路径的基础上，树立完成税收任务的信心与决心，加强宏观、微观层面的分析，深入查找税收征管中存在的薄弱环节和风险点，指引税收征管工作方向，形成高质高效组织收入的合力。特别是当今社会已进入大数据时代，要建立符合互联网思维的数据管理新模式，按照行业、产品类型，把各个税种的数据信息、财务和税收数据信息以及地税、工商、商务、银行、电力等部门的数据信息打通，在税收管理和分析中实现“数据池”管理和“流”管理，从而释放数据活力，让各种信息最大化地为组织收入工作服务，实现组织税收管理的法治化、高效化、精准化。
三要守纪律、严考核，提升质量。要适应经济发展新常态，全面提高组织收入质量。要严肃组织收入纪律，严守组织收入原则，严厉打击和查处涉税违法犯罪行为。要围绕全年工作目标要求，以“三严三实”专题教育为动力，按照路线图、时间表、任务单、责任书的要求，优质高效完成税收分析、核查户数、纳税评估、税务稽查等工作计划任务。同时，要加强组织收入与经济指标匹配性考核，建立科学的收入质量评价机制，夯实组织收入工作基础，开拓进取，持续发力，久久为功，善做善成。
四要勇担当、出实招，服务大局。要围绕税收核心工作出主意、想办法，集思广益、群策群力。同时，还要立足税收、着眼大局，充分发挥税收职能作用，坚决落实好税收优惠政策，深入开展调查研究，为各级政府推动改革、促进发展提供有力支持，全力服务山西省经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的“六型发展”。
本文来源: 国家税务局
24.06.2015 13:07
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