晋中推出六个“先行先试”

山西日报讯 作为全省民营经济发展试点市,晋中在9月18日召开的全市民营经济推进大会上率先推出六个“先行先试”,力求从体制、机制创新上实现突破,进一步释放改革红利,助推民营经济发展。

这六个“先行先试”包括:一是在“三证合一”登记制度改革上先行先试。加快推进工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”登记制度改革工作,倒排时间、细化措施,确保10月全面推行“三证合一、一照一码”。同时,在全市实行注册资本认缴制,“一点多照”“多点一照”“先照后证”登记模式,营造更加宽松便捷的市场准入环境。二是在推动非煤产业转型上先行先试。以市场为导向,依靠人才、科技和新的营销方式,在纺机、液压、玻璃器皿、玛钢铸造、面食、醋等非煤产业进行改造升级。三是在发展养老服务业等新兴产业上先行先试。抓住作为全省唯一的国家养老服务业综合改革试点的契机,加快发展多层次多形式的养老服务业,尤其要积极鼓励民间资本进入,从用地保障、政策优惠、金融信贷等层面全力支持民办养老机构建设发展,切实发挥民间资本和社会力量在养老服务业方面的主力军作用。四是在建立红名单制度上先行先试。选择一批成长性好、治理结构完善、管理规范、风险小的民营企业建立红名单。对纳入红名单目录的民营企业,给予资金支持和政策优惠,在一定额度范围内银行给予无担保授信贷款,超出额度范围的,政府在保险、担保等方面给予支持,对可能出现的风险,适时启动劣后保障机制,企业、政府、银行风险共担。五是在人才队伍建设上先行先试。将民营企业家培训工作纳入全市人才队伍建设发展规划,实施企业家培育工程。探索建立大学毕业生占用事业编制到民营企业服务的新途径,研究以政府购买服务的方式为企业引进专业技术骨干的办法。鼓励民营企业采取股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种形式引进各类人才。对进入民营企业的,在社会保险、户口迁入、子女入学等各方面给予支持。财政给予适当补助,支持民营企业建立技术(开发)中心、工程(技术)研究中心、工程实验室、院士工作站、博士后工作站和技能工作室等研发机构。对在省内外等发达地区建立研发中心或分厂,使用“飞地人才”的民营企业给予扶持。完善校企合作的高技能人才培养模式。六是在盘活民营企业存量土地资源上先行先试。在年度规划指标调配、盘活闲置土地处置中,优先安排解决民营企业用地,通过开展城乡建设用地增减挂钩、鼓励民营企业建设多层厂房等措施,解决民营企业用地难问题。对民企用地历史遗留问题,要做好摸底调查,完善产权手续,切实把存量资源活起来、动起来,变资源为资本,促进民营经济发展。 (赵世芳 苗武军)