5月1日起山西省全面实行立案登记制

本网讯（潘帅）4月27日上午，山西省高级人民法院诉讼服务中心正式挂牌，以全新的面貌迎接前来诉讼的群众。记者从省高院当天召开的新闻发布会上获悉，从5月1日起，对符合法律规定的初始起诉、自诉和申请，法院将一律接收诉状，当场登记立案。对提交的材料不符合形式要件的，当场、当面为当事人及时释明，并以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。对在法律规定期限内无法判定的，法院也会先行立案。

对于即将实行的立案登记制，山西法院做了充分准备。值得一提的是，立案登记制度针对的是初始案件，也就是人民群众一开始起诉到法院的案件，包括最初的民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请。这些案件只要符合法律规定，法院必须做到有案必立、有诉必理。但上诉、申请再审、申诉等法律另有规定，不适用登记立案的规定。此外，对违法起诉和不符合起诉条件的，涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的，以及其他不属于人民法院主管的所诉事项，不在登记范围之内。

为防止案件“久拖不立”、“久拖不理”，省高院要求各级法院，凡是老百姓到法院起诉、自诉或者申请强制执行、国家赔偿要一律接受诉状。当场能够判定起诉、自诉和申请符合法律规定条件的，当场登记立案。当场不能判定是否符合法律规定条件的，应当在法律规定期限内决定是否立案。如起诉应当在收到之日起七日内决定是否立案，刑事自诉应当在收到次日起十五日内决定是否立案；对于执行异议之诉，应当在收到之日起十五日内决定是否立案；在法律规定期限内，认为起诉、自诉和申请不符合法律规定的条件，应当依法裁决不予受理或不予立案，并载明理由；无法判定是否符合法律规定条件的，先行立案。

此外，省高院还从全面加强对立案工作的监督入手，确保立案权依法行使、公正行使、阳光行使，确保立案登记制改革落到实处。首先，加强法院内部监督。包括本级法院加强自查和上级法院依法进行监督。如果发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，对有关责任人员和主管领导，依法依纪严肃追究责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。其次，依靠人大、政协、检察机关的监督，强化和规范各级法院的立案工作。第三，通过全面推行立案公开，将立案活动晒在阳光下，亮在公众前，促使各级法院正确行使立案权、准确把控立案权、精确用好立案权，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。