政协会议苏亚君局长专题发言（图）
1月29日，省政协十一届三次会议举行第二次全体会议，14位政协委员先后进行大会发言。政协委员、省体育局局长苏亚君的发言主题是 《 加快发展体育事业 助推山西富民强省》。全文如下：
苏亚君局长发言
一、我省体育工作现状
近年来，在省委、省政府的正确领导和全省各界的大力支持下，体育系统广大干部职工奋发有为，砥砺前行。体育工作积极融入全省经济社会发展大局，在增强人民体质、丰富群众生活等方面发挥了独特作用。体育工作成为“健康山西”的重要引擎、先进文化的重要载体、宣传山西的重要窗口、文明和谐的重要支撑。
一是全民健身工程快速推进。2012年实现全省28200个行政村体育场所“全覆盖”，2014年又实现全省乡镇全民健身广场“全覆盖”。二是竞技体育实力快速提升。在最近的两届奥运会、亚运会、全运会上，我省竞技体育连创佳绩，特别是在2012年伦敦奥运会上实现了我省奥运单项金牌“零”的突破。三是体育产业快速发展。全省体育产业增加值2008到2012年以年均28.4%的速度增长。2014年体育彩票销量突破18亿元大关。
随着人民群众体育需求的不断增长，目前我省体育工作也遇到了不少困难，迫切需要各级政府和全社会合力破解。
二、存在的问题和对策建议
（一）全民健身服务体系还需完善。一是“三纳入”工作未能全部落实。特别是将全民健身经费纳入当地财政预算方面问题较多，从对太原、大同、忻州、晋中、长治、运城等6市的评估情况看，县级落实全民健身经费纳入财政预算的比例为82%；全民健身人均事业经费只有长治为5.1元，达到国家“B”类标准（5元），晋中、太原分别为3.4元和2.1元，达到国家“C”类标准（2元），而大同、运城、忻州均未超过1元，达不到国家最低的“C”类标准。二是地方政府对全民健身场地设施投入不足。全省县级公共体育场覆盖率为64%、全民健身活动中心覆盖率为41%，与国家《“十二五”公共体育设施建设规划》提出的“到2015年，基本实现县县都有公共体育场，50%以上的县建有全民健身活动中心”发展目标还有很大差距。三是公共体育场馆特别是学校体育场馆对外开放不足。全省体育系统公共场馆1256个，对外开放率为80%；学校体育设施14100个，开放率仅为12%。公共体育资源供给不足，难以满足群众健身需求。
为此建议各级政府：一是认真贯彻“将全民健身上升为国家战略”的要求，积极落实“三纳入”，特别是推进落实全民健身经费纳入当地财政预算，为构建全民健身公共服务体系提供经费保障；二是加大对公共体育设施建设的投入力度，满足人民群众对体育健身场地的需求；三是协调教育部门大力推进学校体育设施面向社会开放，实现资源共享。
（二）三大球和职业体育俱乐部亟待扶持。足、篮、排三大球项目，党和国家高度重视，人民群众十分喜爱。近年来，我省竞技体育捷报频传，但遗憾的是，从1993年以来我省三大球项目在连续六届全运会上却没有一支队伍。主要原因是三大球均为集体项目，所占编制较多，所需经费较大。目前，我省经济社会和体育事业发生了翻天覆地的变化，国家体育总局也为扶持三大球发展制定了一系列优惠政策，应从政府和社会两个方面共同努力，抓住机遇，大力扶持发展三大球和职业体育俱乐部。
为此建议：一是成立我省三大球专业队，适当增加编制给予保障；二是从体育彩票公益金中划拨专项经费给予支持；三是鼓励有实力的企业和社会力量联合办队。
（三）发展体育产业促进体育消费尚有很大空间。2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，明确提出了一系列指标体系，是推进体育产业提速升级的纲领性文件。当前，我省体育产业发展中存在的主要问题是：认识不够、预判不足，缺乏相应的政策扶持，体育产业与相关产业融合发展不足。
为此建议：一是充分借鉴发达国家把体育产业作为国民经济支柱产业的重要经验，正确认识体育产业在拉动经济增长、优化经济结构、缓解就业压力等方面的独特优势，将体育产业发展纳入国民经济发展规划，给予大力扶持。二是加快出台我省贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的实施办法，各相关部门同心协力抓好落实。三是积极推进体育产业和文化、旅游等产业的深度融合，为文化强省建设做出贡献。四是借鉴江苏、广东等省的先进作法，推行医保卡余额可用于健身消费，在盘活巨额医保账户资金的同时，充分发挥促进体育健身、节约医疗资源、拉动健身消费的作用。
习近平总书记最近指出，“体育运动在中国是一项神圣的事业。”当前，我省正处在一个重要的历史关头，更需要发挥体育的正能量，为助推山西富民强省做出新的贡献！
2015年1月29日
