摸真情 真扶贫 扶真贫

—学习习近平总书记扶贫开发重要论述的体会

大同市扶贫办主任  郭永忠

      以习近平为总书记的新一届党中央领导对扶贫开发工作十分重视，习近平总书记身体力行多次深入到贫困地区调研，发表了许多重要讲话，为我们做好扶贫开发工作指明了方向。在党的群众路线教育实践活动中，我们通过认真学习习近平同志的系列讲话，深深感到：做好扶贫开发工作使命光荣，责任重大，我们必须牢记为人民服务宗旨，带着对贫困地区广大群众的深厚感情，努力打好扶贫攻坚战，为在2020年前实现贫困农民脱贫的战略目标不懈努力。

      一、要经常深入群众，下决心摸真情

      习总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时强调，“做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。”领导干部要一心一意为老百姓做事，就必须努力克服官僚主义，扑下身子到贫困农民中间调查研究，切实了解群众所期所盼。

      第一，摸真情就要放下架子和农民交朋友。领导干部不仅要常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊，还要善于和困难群众交朋友，通过交朋友，了解贫困群众的所思所盼。近年来，大同市各级领导都带头到贫困县包村帮扶，与群众同吃、同住、同劳动，亲临实地了解群众生活疾苦，已经开了好头，2013年领导包村农民人均纯收入达到5558.3元，幅度达16.3%，贫困村面貌正在发生根本性改变。今后我们要把摸真情贯穿于干部下乡住村工作的全过程，只有这样，才能真正为贫困群众脱贫致富，把好关，号好脉，找准解决问题的突破口。要力戒走马观花、形式主义，要沉得下，蹲得住，有作为，不能蜻蜓点水，浮光掠影，只有唱功，没有做工。要向习总书记讲的，要“做到家、做到位”，和农民交贴心朋友、铁杆朋友。

      第二，摸真情就要敢于担当，勇于吃苦。众所周知，贫困县条件差，环境艰苦，这就需要扶贫干部树立吃苦耐劳思想，勇挑重担，敢于吃苦，越是困难的地方，越是要去。不能捏轻怕重，回避矛盾，害怕困难。特别是对于贫困程度深，脱贫面大扶贫任务艰巨的地方，更要由主要领导带头亲力亲为，解剖麻雀，做出榜样。像焦裕禄那样，敢于担当、勇于负责、乐于吃苦。对那些长期在贫困地区工作，踏实肯干的各级扶贫干部要给予表彰、奖励，在同等条件下，要优先提拔使用。

      二、要多为贫困村办实事、花力气真扶贫

      什么叫真扶贫？衡量的尺度只有一个：这就是看我们能不能实实在在为老百姓办好事、办实事。习近平同志说：“空谈误国，实干兴邦”。他多次指出，永远要有“逢山开路，遇河架桥”的精神，锐意进取，要以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头抓落实，善始善终，善做善成。这些论述充分体现了习近平同志一贯倡导的求真务实作风，是我们克服“骄娇”二气，扎实做好扶贫开发工作的重要指导思想。

      真扶贫就要把重点放在发展产业上。这些年来，我们的扶贫投入并不少，但是，受条件制约和认识的局限，一些地方并没有在发展产业上做大文章，花大气力。因此，农民收入增长缓慢，扶贫效果不明显。有的地方甚至出现了越扶越贫，争抢“贫困帽”的怪现象。习总书记指出，“一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。”我们要真扶贫，就必须探索创新扶贫开发模式，改变投入方式，由输血式扶贫变造血式扶贫，帮助贫困农民因地制宜选择和发展产业。通过发展种植、养殖、设施农业以及农产品深加工等，使农民有一个长期稳定的收入。要大力实施百企千村产业扶贫开发工程，让农民得到务工性收入，经营性收入、股份性收入，真正把农民的钱袋子鼓起来。

      真扶贫就要大力改变农村落后的基础设施，基础设施薄弱，生态环境恶劣，是贫困农村的一个较为普遍的问题，所以真扶贫就要大力改变这种落后状况。要针对性地采取措施，该移民搬迁的移民搬迁，该建设水利设施的建设水利设施，该打井打坝的打井打坝，该建设学校的建设学校。总之，要多办贫困村急需的、看得见、摸得着、能受益的好事、实事。我们要积极组织动员和协调各级各部门到贫困村办实事，千方百计增加在基础设施方面的投入，要组织动员国有企业、民营企业及社会力量参与农村基础设施建设，鼓励社会各界人士为贫困村捐款、捐物、兴办各种公益事业。

      真扶贫就要把着力点放在提高农民的素质上，习总书记指出，“治贫先治愚”。贫困农村之所以落后，除了自然条件之外，很重要的原因之一是思想观念落后，人的素质不高，所以真扶贫就要在改变贫困农民观念、提高技能等方面加强学习培训，要定期请专业技术人员到贫困村为广大农民群众宣传讲解科学的种、养殖技术，以科学技术促进农民增收。要大力搞好千村万人就业培训行动，有效提升劳动力素质，促进贫困劳动力实现稳定就业。

        三、要瞄准对象精准识别、下功夫扶真贫

      “扶真贫”是习近平总书记对各级党委、政府的要求，更是对扶贫干部的要求，我们要做到“扶真贫”必须把精准扶贫作为重要内容。

      首先，工作细化，才能实现扶真贫。在扶贫开发工作中，如何达到精准对象，是我们必须破解的难题，我们只有把工作细化了，才能把普惠变成特惠，把大水漫灌变成滴管。真正让贫困人口受益。要下功夫到农村去，认真调查研究，用解剖麻雀的办法，找出精准扶贫的办法、措施。在点上取得经验，然后以点带面，全面铺开。使贫困人口准确识别，群众心服口服。

      其次，帮扶到户，才能实现扶真贫，就大同市而言，我们42万贫困人口，分布在9个县区。但绝大多数贫困户在六个连片特困县，因此，扶真贫就要把连片特困区作为主战场，抓好扶贫项目攻坚，在特困县实行规划到户、帮扶到人的“双到”责任制。一个村一个村确定产业，做到“一村一品”；一户一户制定脱贫计划，做到“一户一策”；一个人一个人落实就业岗位，做到“一人一岗”。以增收为目标，逐步提高贫困户的自我发展能力。

      另外，措施有力才能实现扶真贫。扶真贫不能只是说在嘴上，写在纸上，必须采取有力措施，用可操作性强的办法作为保证。为此，一是要定好帮扶单位，落实好具体责任人，二是要定好目标，规定完成期限。三是定好任务，量化考核，逐年推进，四是定好奖惩，对扶真贫的给予奖励，对走形式，耍花架子的给予批评、通报、问责。要把增加农民收入作为对贫困县工作考核的重要内容，不断创新扶贫开发机制、体制。

      总之，按照习近平总书记的要求，我们从事扶贫开发工作，一定要把人民放在心上，以人民的利益、人民的要求，人民的愿望作为我们工作的出发点和归宿。只有这样，才能实现真扶贫、扶真贫，使我市42万贫困人口早日脱贫致富。