高效执法无事不扰 综改区“综合一次查”改革获点赞

　　“以前各部门都是分项检查，采用‘综合一次查’方式后，对我们检查少了，效率也高了。”8月5日，在综改区现场检查现场，多家市场经营主体负责人对“综合一次查”联合执法检查模式点赞。

　　综改区自去年推行“综合一次查”改革以来，从完善工作模式、深化梳理应用场景、推进智慧平台建设、强化检查实施环节协同等方面入手，有序展开跨部门、跨领域联合执法检查，在跑出法治化营商环境加速度的同时，辖区市场主体和人民群众的满意度也不断提高。

　　 进一次门 查多项事

　　现场查验资料、询问了解、拍照留存、明确问题整改要求和整改时限、律师现场为企业提供法律服务……这是日前综改区联合检查组在辖区开展“综合一次查”的一幕。

　　“这次‘综合一次查’，多个部门同时给我们做了一次性‘全项体检’，后续我们只要按照要求将问题整改到位就可以了。”综改区一家银行营业网点的负责人表示，“综合一次查”省时又省力，给企业带来很大便利。

　　依托跨领域综合执法和协调联动机制领导小组，综改区制定“综合一次查”执法清单和一体化流程图，将行政执法、市场监管等多支执法力量拧成一股绳。这样的联合执法，不仅弥补了过去不少工作的短板，还整合了综合执法局、应急管理部、建设与公用事业管理部、人力资源部、市场监管局、土地管理局、生态环境分局、消防办等力量，推动“多个部门执法”转向治理“一张网”，进一步实现了执法力量的整合和扁平化管理。

　　 数字赋能 高效执法

　　“‘施工作业围挡符合要求，工地卫生环境较好，但维权公示牌未悬挂于醒目位置。”在联合检查组检查的同时，两名执法人员同时使用执法记录仪对执法全过程进行扫描式记录，并上传到智慧综合执法平台。“运用数字化技术和‘互联网+’模式，‘综合一次查’检查情况可直接生成一条数据，既能全程留痕，也可随时查看，形成来源可查、去向可追、过程留痕、责任可究的完整信息链条，构建起事中事后信息化监管模式。”综合执法局相关负责人说道。

　　在试点工作推进过程中，综改区积极利用数字化技术不断提升“综合一次查”效能，按照“综合一次查”监管对象全覆盖的要求，将全区范围内登记的近4.7万家市场主体，全部导入监管平台，建立了抽查事项清单、监管对象名录库、执法检查人员名录库(即“一单两库”)。目前该平台共录入监管对象近4.7万家，执法人员217人，检查事项144项大类。

　　 打破限制 无事不扰

　　“‘综合一次查’不仅在时空上打破了各部门限制，发现问题解决问题的速度也更快。”综合执法局相关负责人介绍，多部门执法检查人员都在场，也破解了以往执法检查过程中可能存在的推诿现象。

　　在联合执法检查中，对发现的违法行为，综改区按照“谁主管、谁负责”的原则，落实下一步的调查与处理，依法作出是否予以处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并将处理结果和公示意见在检查结束或作出决定7日内反馈被检查单位。同时，通过建立信用奖惩联动机制，将检查结果纳入被检查对象的社会信用记录，依法实施相关失信惩戒措施，列入重点监管对象，增强联合执法威慑力和公信力，真正做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。