李小鹏：坚决打赢煤炭焦炭公路销售体制改革攻坚战

　　11月27日上午，省政府召开全省煤炭焦炭公路销售体制改革动员部署电视电话会议，省长李小鹏出席并讲话。他强调，各级各相关部门和单位要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，坚决打赢煤炭焦炭公路销售体制改革攻坚战。省委常委、常务副省长高建民主持会议，省委常委、副省长付建华宣读改革方案，省委常委、太原市委书记吴政隆在太原市分会场参会。吕梁市、潞城市和晋能集团、焦煤集团负责人作表态发言。

　　李小鹏在讲话中指出，我省现行煤焦公路销售管理体制形成于上世纪八十年代，在煤炭焦炭管理上曾经发挥了重要作用，但这种体制政企不分、垄断经营，票据繁多、关卡林立，监管方式落后，也为徇私舞弊、“吃黑放黑”、权力寻租、滋生腐败留下了土壤和空间。再不深化改革，就会严重阻碍煤炭行业可持续发展，严重制约煤炭焦炭企业的发展活力和动力，严重破坏我省的对外开放形象，严重影响煤焦领域反腐败斗争和我省的政治生态。推动煤焦公路销售体制改革势在必行、意义重大，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的实际行动，是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的具体举措，是推动我省煤炭管理革命的关键之战。各级各相关部门单位要坚决把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，提高认识，坚定信心，全力以赴，务求实效。

　　李小鹏强调，煤焦公路销售体制改革任务艰巨、责任重大。各级各有关部门和单位要以高度负责的态度、真抓实干的作风、精益求精的精神，统一思想，步调一致，如期优质完成好改革任务。要严格落实“三个全部”要求，以12月1日和12月31日为时间节点，坚持谁授权谁清理、谁批准谁取消、谁建设谁拆除的原则，全部撤消政府机构对企业的21项行政授权，全部取消9种运输票据，全部撤销1487个各类站点。要认真执行“四不标准”，妥善安置一线转岗职工，深入细致开展思想政治工作，研究制定转岗安置方案，千方百计扩大就业渠道，扎实开展扶贫解困工作，确保改革过渡期间一线职工不下岗、不欠薪、不减收、不断保。要加快建立信息监管平台，建立新的集煤炭生产、运输、销售、库存、价格等信息于一体，基于现代技术的信息监管平台，加强产能监督、产量调控、运销监管、税收征收等日常监管工作，确保不出现监管漏洞，做到改革平稳过渡。要落实好省政府支持职工就业创业和企业改革的优惠政策，相关市、县要参照省级做法，制定配套措施，相关企业要不等不靠、主动作为，开发新项目，发展新产业，构建新业态，确保企业在深化改革中加快发展、保持稳定。

　　李小鹏要求，各级各部门各企业要上下同心、勇于担当，保证各项工作落实到位。要强化领导，狠抓落实，市县党政主要负责人要履行第一责任人的职责，成立领导机构和工作班子，及时研究解决改革实施过程中的具体问题。要及早动手，未雨绸缪，抓紧制定科学完善的实施方案，积极稳妥地开展工作，全力应对改革过渡期间可能出现的新情况新问题。要周密部署，确保安全，制定应急预案，妥善处理突发性矛盾和事件，严防重大安全生产事故，确保企业和社会和谐稳定。要严明纪律，严肃问责，对在改革中消极应付、阳奉阴违、造谣惑众、自行其是、不作为、不担当的相关单位负责人要严格追究责任；对失职渎职、弄虚作假，特别是利用改革之际混水摸鱼、中饱私囊，造成国有资产损失和流失的，要严肃处理，绝不姑息。要加强宣传，搞好引导，营造良好改革氛围，凝聚深化煤炭管理体制改革、促进煤炭产业可持续发展的正能量。