人大代表建议：严厉打击打着民间借贷幌子的高利贷行为

    新华网北京３月１４日电（记者仇逸、何欣荣）“一位婚庆店小老板，只因为急需２．８万元周转一个月，误入了高利贷的环环陷阱，３个月下来，借款从最初的４万元利滚利成了１８８万元，把自己房产也押了进去。”全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军说，应借鉴其他国家立法经验，完善民间借贷相关法律，严厉打击高利贷行为。

    杨迈军代表介绍，在他所调研的社区中，类似那位婚庆店小老板遭遇的事件就有四五起，且已经形成了很成熟的诈骗犯罪伎俩。“高利贷看似解燃眉之急，其实是饮鸩止渴。”杨迈军代表指出，高利贷的利率可能是月息１０－３０％，折算成年利率将达到１２０％－３６０％，而一般中小型企业的纯利润一年也就是１０－１５％。“不少中小企业的破产和高利贷有关，一些家庭甚至因为利息负担过重而家破人亡。”

    “这种现象在农村地区也有，有的孩子沉迷于赌博，沾上了高利贷，最后不可收拾，甚至容易发生恶性事件，诱发其他刑事犯罪。”全国人大代表、上海市奉贤区南桥镇杨王村党委书记孙跃明说。

    “看似民间借贷，其实带有诈骗性质的高利贷行为如果不打击，将严重损害国家的金融市场秩序。”杨迈军代表建议：完善民间借贷法律、法规制度框架，明晰合法借贷与高利贷界限，发挥合法民间借贷对正规金融的补充作用。要将高利贷纳入法律管制，情节严重的高利贷可以考虑纳入刑法进行打击，对职业放贷人和收贷人进行重点控制。“民间借贷行为是允许的，但是高利贷是非法的，如果利率明显超出法定最高利率一定幅度，就构成严重的刑事犯罪。”

    杨迈军代表还建议，进一步规范借贷市场环境，积极引导金融机构为中小企业和个人服务，优化中小企业及个人的银行贷款服务。