我省玉米产购销呈现四个新特点

      玉米是我省主要的粮食生产品种，产量占全部粮食总产70%左右，做好玉米购销工作，不仅关系到全省粮食供需平衡，而且关系到农民的切身利益。2010年，由于国家和省政府采取了一系列支农惠农强农政策，全省粮食丰收，粮食总产达217.2亿斤，创历史最好水平（新中国成立以来最高为1998年的216亿斤），其中：小麦产量46.44亿斤，玉米产量达153.2亿斤。新玉米上市以来，玉米市场呈现出购销两旺的态势，价格稳中上涨。目前，全省玉米播种已陆续展开，农民手中余粮很少，全省秋粮收购工作基本结束。
      一、全省玉米产购销发生新变化
      玉米产量创新高，三分之一销往省外。2010年，我省玉米产量创历史新高，达到153.2亿斤，主要用途和流向为：全省饲料养殖业需要消费62亿斤，省内工业和副食品用粮24亿斤，城乡居民口粮消费15亿斤，种子用粮1亿斤，需要销往省外50多亿斤。
      收购价格高位企稳，农民惜售心理较强。2010年8月份以来，由于受国际、国内粮价上涨因素的影响，我省玉米市场价格出现了不同程度的上涨，2010年8月初玉米收购价格为0.89元/斤左右，目前的收购价为1元/斤左右，每市斤上涨了0.11元/斤。当前我省玉米价格基本高位企稳，据我局4月29日价格监测显示，全省平均收购价格为0.97-1元/斤，其中：晋中0.97-1.01元/斤，晋城0.99-1.02元/斤，忻州0.97元/斤,阳泉1元/斤,大同0.98-1元/斤,朔州0.98-1元/斤,临汾0.96-0.99/斤，吕梁0.995元/斤，长治0.97-0.98元/斤。由于天气变暖，玉米容易出现霉变，相当一部分农户选择在3月下旬到4月上旬出售存粮，到4月中下旬基本结束，经过前期价格上涨之后，目前受季节影响，玉米市场消费需求趋缓，预计短期内玉米价格将会以稳为主。但在通胀背景下，人工、种子、化肥等生产成本明显上涨，农民对玉米出售价格有更高的期盼，表现出较强的惜售心理。
      收购主体多元化，农民卖粮有保障。2010年我省所产的153.2亿斤玉米中，除农民留作种子、口粮和家庭养殖业消费33亿斤外，需要出售的商品玉米为120亿斤左右。从2010年10月新玉米上市到2011年4月末，各类粮食经营企业累计收购玉米114亿斤，其中：我省国有粮食企业收购16亿斤，我省非国有粮食企业收购51亿斤，我省重点转化用粮企业收购18亿斤，河北、内蒙等周边省份的制药、饲料、储备企业直接收购29亿斤。截止今年4月底，农民口粮和家庭养殖业已消费16亿斤，留作种子1亿斤，粮农手中只有玉米22亿斤，要用于今年新玉米上市前的口粮等消费，基本已无余粮可售，我省玉米收购工作基本结束。
      玉米销售顺畅，库存得到充实。2010年10月至今年4月末，各类粮食企业所收购的玉米已累计加工销售65亿斤，其中：国有粮食企业销售13亿斤，非国有粮食企业销售38亿斤，重点转化用粮企业加工用粮14亿斤。4月末，全省新玉米库存20亿斤，其中国有粮食企业3亿斤，非国有企业库存13亿斤，重点转化企业库存4亿斤。
      二、我省玉米收购采取的措施
      针对2010年我省玉米丰收，购销数量增加的实际，省粮食局积极采取措施，确保玉米市场供应稳定，价格平稳，流通有序。一是及时衔接，做好收购准备工作。去年9月份，我局不断与省农业厅、省财政厅、省统计局、省气象局联系，了解全省玉米播种面积和产量，计算全年收购数量，落实收购仓容，准备收购器材，测算收购资金需求量，为玉米收购做好准备。全省在收购前，共准备仓容85亿斤，磅秤1157台，检化验仪器2019台，输送机1018台，麻袋63.9万条，落实烘干能力13.14亿斤。审核确定符合收购资格的企业和个体经营者1934家，其中国有及国有控股企业743家，民营企业553家，个体工商户594家，外商投资企业1家，其他经济组织43家。二是及时安排和部署。2010年，为全面落实粮食省长负责制，保护农民利益，确保粮食市场供应和粮价的基本稳定。我局根据国家有关政策和要求，同财政、农发行、发改委、银监局、物价局及时协商，向省政府进行汇报，制定和出台了我省的玉米收购政策，安排和部署了全省的玉米收购工作。11月17日，我局会同省农发行印发了《关于做好2010年秋粮收购工作的通知》，要求各市和山西粮油集团有限责任公司所属省直属库贯彻国务院和省政府的粮食收购政策，落实收购资金，加强市场监测，分析市场形势，规范收购秩序，防止出现农民“卖粮难”或给售粮农民“打白条”。11月19日，经省政府批准，召开了全省秋粮收购工作会议，安排部署全年的秋粮收购工作。三是落实国家宏观调控政策，发挥粮食骨干企业的主渠道作用。2010年12月7日，经省政府批准，我局下达了《山西省粮食经营者最低最高库存量标准》、《山西省粮食经营者最低最高库存量核定办法》和《粮食最高库存量核定告知书》，全省共核定粮食最高库存量56.9亿斤，其中：国有和国有控股企业（包括集体企业）46.8亿斤，占82%；会同省发改委等部门对全省已建、在建、拟建玉米深加工项目进行了全面清理，违规项目一律停产、停建，确定玉米深加工企业31个，加工转化能力40亿斤，2009年实际用粮26亿斤，2010年实际用粮22.78亿斤，低于国家要求的2009年实际水平；为了充分发挥骨干企业参与市场调控的积极作用，解决农民卖粮问题，保护种粮农民利益，稳定市场粮价，今年2月24日，农民春耕备耕卖粮高峰到来前，我局及时与省农发行召开玉米收购和省储备轮换座谈会，下发了《关于做好省直企业玉米收购和省储备粮轮换工作的紧急通知》，简化了办贷手续，放宽了贷款条件，向23个省直企业发放了收购资金和轮换贷款。四是及时收集和发布粮食供求和价格信息，引导农民理性售粮，企业及时收购。在玉米集中收购的今年3、4月份，通过《粮食收购简报》每10天印发1期，将国家粮食局公布的全国粮食收购进度、收购价格和省内收购进度、购销价格及时向全省发布，让售粮农民和企业及时了解全国的粮食形势和价格走向，理性售粮，及时收购，防止粮价波动，粮农受损，企业盲目收购，增加风险。五是及时解决企业收购中存在的困难和问题。2010年10月20日-30日，由局领导带队会同省农发行对省内秋粮主产区的收购工作进行了调研，了解秋粮生产、收购准备等情况，对收购工作进一步做出具体部署。调研结束后，及时向省政府专题报告了收购进展情况，同省农发行研究解决收购资金，提出解决收购中存在的器材不足、布点不均、运力困难、统计面不全等措施，保证了收购工作的顺利进行。