关于立即开展农业系统安全生产大检查的紧急通知

各市农委，畜牧、果业局（中心），厅属各单位：

　　近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。8月14日国务院召开了全国安全生产电视电话会议作出部署，在全国范围深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，省政府安委会部署立即在全省范围开展危险化学品、油气管道和城镇燃气等安全生产大检查。根据国务院安全生产委员会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）和山西省人民政府安委会《关于认真汲取天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故教训，立即在全省范围内开展危险化学品、油气管道和城镇燃气等安全生产大检查的通知》（晋安发电〔2015〕1号）要求，结合我省农业系统实际，为切实做好农业安全生产工作，厅安委会定于从即日起组织开展全省农业系统安全生产大检查，现就有关事项通知如下： 

　　一、高度重视，切实把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神上来 

　　天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故暴露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄，部分从事港口危险货物作业的单位安全生产主体责任不落实、安全法规标准执行不力，港口危险货物进出口安全管理存在漏洞，危险货物作业人员违规违章操作，危险化学品事故应急处置不到位，有关政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平和中共中央政治局常委、国务院总理李克强对切实做好安全生产工作高度重视，先后两次作出重要指示。习近平就切实做好安全生产工作作出重要指示要求各级党委和政府牢固树立安全发展理念坚决遏制重特大安全生产事故发生。李克强作出批示要求全面开展各类隐患排查坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战。省委省政府对安全生产非常重视，密集召开4次会议研究部署安全生产工作。 

　　各级农业部门和各单位要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全省煤矿安全生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议、省政府安全生产专题会议精神，充分认识当前抓好安全生产工作的极端特殊性和极端重要性，清醒认识当前农业安全生产形势，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和省委省政府的工作要求上来；牢固树立管行业就要管安全生产的理念，坚决克服麻痹侥幸思想，突出重点领域、重点地区、重点环节、重点部位、重点人群和重点时节，切实加强领导，全面落实责任，全力做好农业安全生产工作。 

　　二、深入开展安全生产大检查，及时消除安全隐患 

　　各级农业部门要针对本行业、本部门安全生产工作特点，认真落实农业安全生产工作职责，着力加强安全生产监管，有效防范各类生产安全事故。 

　　种植业系统（含果业生产管理部门）要加强汛期安全工作指导，有效防范强降雨、冰雹、洪水、泥石流等灾害天气对农业生产的危害，做好粮食、园艺作物以及设施蔬菜防灾减灾工作，及时加固大棚、日光温室，加强涉氨制冷水果、蔬菜储藏冷库隐患排查和安全监管，强化农药安全管理,落实高剧毒农药经营管理制度。 

　　畜牧系统要加强草原火灾监测预警，深入排查涉爆粉尘的饲料企业、涉氨制冷的屠宰企业以及畜牧养殖小区（场）设施和兽药安全使用安全隐患排查和整治落实。 

　　农业环保系统要突出抓好大中型沼气、户用沼气建设、生产方面的安全监管和生产指导。 

　　农垦系统要着重督查所属农场（企业）、森林的安全防范情况，全面落实企业安全生产主体责任，做好所属企业、工地和其他人群聚集场所的安全监管工作。 

　　农产品质量安全监管系统重点加强农产品质量安全源头治理，着力解决农药兽药残留问题，依法严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假等违法违规行为。 

　　厅属各单位要以危险化学品和易燃易爆物品专项整治为重点，对本单位实验室、出租厂房（仓库）危险化学品和易燃易爆物品进行一次彻底排查，全面消除安全隐患。同时，全面组织开展车辆交通安全、办公场所和宿舍区防火防盗、煤气、水、电以及电梯等特种设备安全隐患的排查整治，加强对办公室、实验室、食堂、施工工地、出租场所等重点部位的监管，严防各类事故的发生。 

　　三、加强安全督导和应急值守。此次检查采取自查与抽查相结合的方式进行，以自查为主，各市和各单位进行全面彻底自查。省农业厅有关处站按照工作内容组成督导组，从即日起对各自负责内容开展督导检查。厅安委办将加大对重点领域、重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题。各级农业部门要切实加强应急值班工作，认真落实领导带班制度和信息报送制度，做到24小时专人值班，确保全系统信息畅通，及时、规范处理各类突发问题，坚决杜绝空岗、脱岗现象。做好各类应急预案准备工作，一旦遇有突发事件，能够按程序迅速启动，有效防范，确保及时应对。省厅将对各市应急值班情况开展电话抽查。 

　　四、强化责任落实，确保农业安全生产万无一失 

　　各级农业部门要严格按照“谁主管、谁负责”的要求，认真落实安全生产工作领导责任。主要负责同志要切实担负起第一责任，全面负责安全生产工作落实；分管领导要具体抓，周密部署，加强督导检查，采取有力措施，严防事故发生。各单位、各部门负责人要亲自抓，确保安全措施落实到位。要层层细化分解安全生产工作责任，把责任落实到每个部门、每个具体岗位，一级抓一级，层层抓落实，真正做到职责清楚、任务明确、责任到人、工作到位。要严格实行问责制，建立健全责任倒查机制，一旦发生安全事故，要严查事故原因，依法依纪严格追究责任，绝不姑息。 

　                                                                 　山西省农业厅 

　                                                                 　2015年8月17日