今年山西将实施十项商务行动助力“六大发展”

　　（记者 刘亚男） 2015年作为全国全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国开局之年，山西省推进“六大发展”的起步之年，为做好全年商务工作，据山西省商务厅1月9日召开的商务工作会议，2015年我省将实施10项行动，助力山西转型跨越发展。

      第一，“电子商务进农村”行动计划。2015年我省将建设50个县级电商综合服务中心、5000个村级电商便民服务点，并力争3年时间完成全省行政村电商服务点全覆盖，农产品电子商务交易额年均增长30%以上。

      第二，“引深山西品牌中华行”行动计划。2015年继续在哈尔滨、长春、大连、济南、杭州等省会城市开展“山西品牌中华行”活动，在大连、成都、重庆、武汉、昆明、上海、福州、海南等地建设山西名优特产品展销中心。借助国家建设“一带一路”发展战略机遇，在银川、西宁等陆上丝绸之路城市，新加坡、泰国等海上丝绸之路国家举办“山西品牌丝路行”活动。

　　第三，培育10-15家商贸流通企业开展标准托盘循环共用试点，指导企业在生产、运输、仓储、配送、销售、回收、再利用等环节，推广应用符合国家有关标准要求的托盘。加快物流信息综合服务平台建设，统一技术接口标准，拓展服务功能，实现公开信息共享和互联互通。推广太原市城市共同配送公共信息平台建设经验，提高社会物流需求和供给的匹配效率。

      第四，“跨区域农产品流通网络建设”行动计划。探索推进公益性农产品批发市场建设试点，采取国有资本投资运营、建立农产品发展基金、有实力企业回购政府给予补贴等模式，建设改造一批公益性大型农产品批发市场和重点流通项目，提升基本公共服务，增强宏观调控和保障民生能力。

      第五，“强化执法司法协作”行动计划。加强部门协作形成合力，针对侵权假冒案件有案不移、移案不接、以罚代刑等问题，建成与中央平台对接，省、市、县三级联网互通的“行政执法与刑事司法”两法衔接信息共享平台，提升信息共享平台功能，建立完善平台工作管理规范，探索商务领域诚信体系建设。依托“行政执法与刑事司法”信息共享平台，围绕重点领域开展互联网领域侵权假冒专项整治，农村与城市结合部市场专项整治，配合防治大气污染开展车用燃油专项整治行动。

      第六，“抢抓‘一带一路’战略机遇”行动计划。组织企业参加哈萨克斯坦中国商品展、东盟（曼谷）中国进出口商品交易会等境外展会，以及亚欧博览会、东盟博览会等境内涉外展会，推动企业在沿线国家建立展销平台和国际营销网络。组织赴沿线国家开展经贸促进活动，加强政府部门、行业协会和企业间合作。支持太钢、太重、省建总公司等企业“走出去”，参与沿线国家资源开发、工程承包及基础设施建设，推动山西天利、山西德御农贸等企业在马达加斯加、瓦努阿图等地建设农产品生产和加工基地，引导钢铁、水泥、焦炭、电解铝等行业企业到沿线国家投资兴业，消化我省富余产能。加强与天津、青岛、内蒙、新疆等沿海沿边口岸跨区域通关合作，加快大同、运城、长治、五台山等支线机场口岸和太原铁路口岸建设，提高通关便利化水平。加大旅游宣传推介力度，推动我省优秀剧目和民间歌舞艺术在沿线国家和国内沿线省市展演。扩大“晋善晋美”旅游产品等传统服务贸易和演艺、广播影视、新闻出版等特色文化产品和服务出口，提升我省文化产业的国际影响力。

      第七，“跨境电子商务跃升”行动计划。建立符合我省产业特点的跨境电子商务支撑体系，利用跨境电子商务实现传统贸易转型升级。在企业对企业（B2B）模式下，编制完成500家企业贸易黄页，推动500家企业入驻电商平台，举办境外采购商与外贸企业对接活动，促进线上线下成交。在企业对消费者（B2C）模式下，推动太原市编制跨境电子商务试点城市申报方案，积极申报试点城市。协调编制完成跨境电子商务实施方案、分部门监管办法及标准规范。推动实施企业备案。搭建跨境电子商务试点平台，完善国际邮件分拣线和保税监管仓库等配套设施，以武宿综合保税区为依托，打造跨境电子商务产业集群。

      第八，“服务外包竞争力提升”行动计划。着力引进IT业、装备制造、新材料、生物医药等领域的国内外服务外包重点企业落户山西科技创新城，建立技术研发中心、技术创新平台、创意设计室，扩大服务外包主体和领域，形成产业发展的集聚效应。创新人才培养机制，与教育部门联合在我省中北大学、太原理工大学等高校设立服务外包人才培养基地，增设服务外包相关专业课程，形成我省社会化开放式外包人才培养体系。用好服务外包专项资金，支持重点服务外包企业人才培训、平台搭建、国际服务外包资质认定、参加服务外包国际性展会和境外服务外包路演活动，培育我省创新能力强、集成服务水平高的服务外包龙头企业，提升服务外包企业国际竞争力。

      第九，“晋非合作区创新发展”行动计划。根据晋非经贸合作区市场定位和产业发展方向，围绕伊甸园为中心的文化旅游产业、以合资合作办大学为中心的教育产业、以企业总部经济为中心的服务产业，支持晋非合作区创新发展。推动合作区按照市场化思路，融入国际竞争新秩序。引导晋非合作区分别与毛里求斯政府、国内重点招商区域搭建国内、国外两个招商平台，推动晋非合作区由单一项目招商向产业链招商转变。进一步加强=与毛里求斯政府的交流，在土地转让、永居权方面寻求政策突破，积极推动毛里求斯政府建立“一站式”服务机制，优化合作区投资环境。

      第十，“统筹规划布局各类园区”行动计划。推动各市通过整合、撤并、托管、共建、一区多园等模式整顿规范各类园区建设，围绕中心城镇，布局县区园区。推动国家级开发区加快建设成为品牌园区，推动符合条件的产业园区升级为省级开发区，支持发展空间不足的开发区扩区。会同有关部门研究制定科学的园区整合方案，科学制定园区产业发展规划，明确园区主导产业定位，形成布局合理、产业集聚、结构优化、特色突出、功能互补、绿色生态、区域平衡的园区发展格局。