山西全面打造对口援疆升级版

“我和老伴去年用上了照明电，今年初又住进了新楼房，房间宽敞明亮，淋浴器、坐便器、洗菜池安装齐全。我们的日子真是今非昔比。”5月28日，新疆生产建设兵团农六师北塔山牧场退休干部吐尔汗拜说起现在的生活一脸幸福。这是去年该场利用国家保障性住房、农村危旧住房改造政策及山西对口援建资金，分两年实施加快危旧住房改造、新建保障性住房300户的精彩一幕，也是4年来山西对口援疆的生动写照。

按照党中央的战略部署，2010年以来，我省作为新晋援疆省份，积极发挥新晋援疆省份的 “后发优势”，以“信义、坚韧、创新、图强”的山西精神谋划和推进援疆工作，取得了显著成效。项目开工率、任务完成率、资金到位率实现三个百分之百。

4年来，我省把民生工作作为援疆工作的重中之重，重点抓好富民安居、游牧民定居、棚户区改造、保障性住房等保障和改善民生的城乡住房项目。重点推进以道路工程、集中供热、集中供水、污水处理、燃气工程为主的城镇基础设施建设，增强市政设施保障能力，提升公共服务水平。截至2013年底，我省共安排援疆资金64592万元，实施援疆项目61个。其中，民生和社会事业资金安排占到总资金量的53%。

在援疆工作中，我省充分发挥产业特点与优势，以产业为纽带，以项目为抓手，把符合发展规划、科技含量高的产业作为引进重点，着力在煤电、煤化工、装备制造等领域建设一批高精尖项目，力促受援地的产业转型发展。打造具有集聚效应的工业园区，鼓励市场前景好的企业进驻发展。鼓励劳动密集型、吸纳就业多的产业和农业龙头企业落户新疆，提高当地劳动力特别是少数民族劳动力就业率。以民营企业——山西永鑫煤化集团为龙头企业的阜康市晋商工业园区的建成，已吸引了以山西企业为主的20多家企业入驻，成为新疆十个产值超百亿元的园区之一。截至2013年底，山西在疆投资的各类企业已超过200家，总投资约3000亿元，已吸纳当地劳动力3万多人，预计项目全部建成后可提供5万个就业岗位。

结合受援地对紧缺人才的需求，4年来，我省先后派出数百名援疆干部和医卫、教育、农业、文化等方面的优秀人才融入当地建设，开展多种形式的人才和智力援助，打造了一批教育精品工程，不仅传播了先进的发展理念、文化元素、技术知识、管理经验，而且优化了当地干部人才结构，为当地加快推进经济社会发展注入了新鲜血液，增强了内在动力。

不久前，习近平总书记在新疆调研时，对新疆和援疆工作提出了新的要求。受到习总书记亲切接见的山西援建前方指挥部副总指挥、兵团六师党委常委、副师长尹乃明告诉记者：按照援疆工作就业、教育、人才的三大重点，结合援疆工作实际，我省第二批援疆工作将着眼和着力于社会稳定和长治久安总目标，坚持就业、教育、人才三位一体，援助地、受援地两地统筹的思路，实行总动员、全覆盖，全面深入打造山西对口援疆升级版，开创山西对口援疆工作新局面。

按照这一思路，2014年，我省共安排援助资金25003万元，安排援疆项目21项，涉及教育、就业促进、人才培养、基层阵地建设和其他民生工程等五类项目。与此同时，精选的新一轮援疆干部人才也已提前到位。充分发挥山西文化资源优势，加强晋疆文化产业合作交流长效机制正在建立，融合两地文化元素的“一城三馆一园”（西域古城，中国屯垦博物馆、丝路国学馆、洗浴民族文化馆，主题文化公园）正在紧锣密鼓推进。