审计建议：应强化“特许经营”企业股利管理

太原市审计局在对太原市城乡管理委员会预算执行情况审计中发现，太原市排水管理处未全面履行出资人职责，未收缴特许经营企业国有资本收益，存在国有资产流失隐患。

2009年，太原市排水管理处将原污水净化一厂、四厂，引进资金升级改造，以特许经营模式，分别成立了“太原豪峰污水处理有限公司”、“太原朗新明污水处理有限公司”两个项目公司，并签订了特许经营协议。根据协议，市排水管理处代表市政府持股20%，两家公司持股80%。太原豪峰污水处理有限公司自成立至2013年末累计未分配利润2014.76万元。

“特许经营”是污水处理企业市场化运营的一种新模式。为避免国有资产流失，审计建议，一是履行出资人职责的代表单位应全面充分履行职责，督促国有控股、参股企业按规定申报股利;二是财政部门应及时将政府参股的“特许经营”企业列入申报股利企业名单，定时监督检查股利申报情况，确保国有资本收益。

                                                                                                                                    (太原市审计局)