丽江市人大常委会组织人大代表视察建议办理情况

　　7月24日，市人大常委会组织部分市人大代表，对市三届人大二次会议期间代表提出的建议办理情况进行专题视察。市人大常委会副主任奚丽宏担任组长，有13名相关代表参加视察，市交通局、市水利局、市农业局、市住建局负责人陪同视察，市委督查室、市政府督查室负责人应邀参加视察活动。

　　视察采取现场查看与听取汇报相结合的方式进行。24日上午，代表实地察看了云南广大种业有限公司、生态湖泊建设现场、白沙乡村公路、玉湖村危房改造和安居工程四个与代表建议相关联的工作现场，详细听取了有关单位（项目）负责人的情况介绍。下午召开了视察工作汇报会，在听取各部门工作情况汇报后，各位代表畅所欲言、献计献策，对进一步做好建议办理提出很多有益的意见建议，奚丽宏集中大家意见，对本次视察作了总结。

　　视察组认为，建议交办后，市政府及各承办单位认真对待，积极办理，做到了认识到位、责任到位、落实到位，使代表建议得到较好解决，取得了显著成效。大部分建议已经基本办理完毕，有的提出了落实的具体措施，有的则列入规划逐步解决。参加视察的代表对四个部门建议办理总体工作表示满意。

　　在充分肯定取得成绩的同时，视察组还指出了一些不容忽视的问题。主要有：一是少数承办单位对代表建议办理重视程度不够。少数单位对人民代表大会制度作为国家根本政治制度的认识有偏差，对人大代表作为权力机关组成人员的法律地位的认识有差距，对“一府两院”由谁产生、向谁负责、受谁监督的国家权力运行机制认识不足，导致领导重视不够，影响了办理质量。二是个别单位存在推诿现象。有的建议涉及两个甚至多个承办单位，有的建议在落实承办单位的时候，办理责任各有所侧重，各自的办理责任并非十分明晰，导致极个别单位出现推诿塞责的情况。三是个别承办单位对办理工作态度不够诚恳，建议答复简单或者是重答复轻落实。存在的问题处理不好会直接影响政府的公信力，应当引起市政府及各承办单位的高度重视，力求在今后的工作中加以解决。

　　奚丽宏归纳代表意见建议，针对存在问题，提出三点希望和要求：一要充分认识做好人大代表建议办理工作的重要性。人大代表提出意见和建议，是依法执行代表职务的重要表现，是依法代表人民的利益和意志、参加行使国家权力的重要形式。要从坚持和完善人民代表大会制度出发，充分尊重代表主体地位，树立为代表服务就是为人民服务的思想，高度重视代表建议办理工作，认真分析好、研究好、办理好、答复好每一份代表建议，进而推动全市经济社会发展。二要加强研究，切实提高问题解决率。人大代表提出建议是出于一种强烈的责任感和使命感，目的是最终能引起有关方面的重视，帮助解决这些问题，各承办单位要精心研究，认真对待。对代表建议意见和批评的办理，可采用邀请代表面商面复、邀请代表共同会商、邀请代表现场办理、请人大组织相关部门和人大代表进行视察、在组织实施本部门工作时尽可能地采纳代表所提合理意见等方式进行。三要进一步加强领导，健全完善办理工作制度。各承办单位要进一步重视人大代表建议的办理工作，切实加强领导，注重加强制度建设，不断提高代表建议办理工作的制度化、规范化和科学化水平。要严格办复时限、明确工作责任、完善办理规程、建立协调机制和沟通制度。要不断提高代表建议的面商面复率和解决落实率，为建设、发展、繁荣、保护丽江作出应有的贡献。