2014年《太原农经信息》29期
［内部资料］
(第29期)
(总第540期)
太原市农业委员会 二Ｏ一四年十一月二十二日
本 期 要 目
●市人大常委会听取和审议市人民政府《关于我市农产品质
量安全情况报告》
●全市秋季重大动物疫病集中免疫工作顺利结束
●我市完成2014年青薯9号马铃薯新品种万亩推广项目测
产工作
●我市举办官方兽医检疫技术与行政执法培训班
●市农业行政执法支队对行政处罚自由裁量权条款进行梳
理
●尖草坪区农业与农村经济运行平稳
●晋源区多措并举推进秸秆综合利用
●清徐县大力发展设施蔬菜种植产业
●古交市农业和农村经济平稳运行
●阳曲县依托羊养殖业促农民增收
●简讯
市人大常委会听取和审议
市人民政府《关于我市农产品质量安全情况报告》
日前，市十三届人大常委会第二十五次会议听取并审议了由市农委康宝林主任代市政府作《关于我市农产品质量安全情况的报告》，并进行了满意度测评。
会议认为，近年来我市高度重视农产品质量安全工作，认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《山西省农产品质量安全条例》和《太原市动物和动物产品检疫条例》等法律法规，农产品质量安全工作保持“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但仍存在一些不容忽视的问题，一是农产品质量安全意识不够强，自律管理意识还比较差；二是农产品质量安全监管体系尚不健全，检测监管能力有待提高；三是农产品市场监管环节还比较薄弱；四是农产品标准化生产水平还比较低。为此，常委会组成人员提出如下建议：
一、健全长效机制，依法推进农产品质量安全工作。加强对农产品质量安全工作规律性问题的研究，提升分析解决问题的能力和水平。坚持一手抓执法监管，着力解决农产品质量安全突出问题；一手抓标准生产，从源头上提升农产品质量安全水平。以提升农产品质量为发展现代农业的着力点，把贯彻实施《农产品质量安全法》作为依法治农、依法兴农的总抓手，建立健全监管工作常态化机制，全面推进我市农业发展水平。
二、加强基础建设，着力提高农产品质量检测能力。加大财政投入，加快建设符合国家要求的、与我市规模和人口相匹配的农产品质量安全综合检测中心。加强县、乡检测站点的组建及提档升级工作，形成市、县、乡“三位一体”的农产品质量安全检测体系，不断提高全市农产品质量检测能力。充分利用信息化手段，建立公开、透明的农产品质量安全信息发布制度，及时为社会提供农产品安全信息服务。
三、加大执法力度，不断提升农产品质量监管水平。以“菜篮子”产品为重点，进一步强化全程监管，切实保障农产品消费安全和农业产业安全。结合我市实际，找准问题隐患，重点解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、产地污染和假劣农资等突出问题。加强机构、队伍建设，强化手段条件，提高农产品质量安全监管能力。加大执法力度，严厉打击违法行为，确保农产品市场的健康发展。
四、转变发展方式，加快建立标准化农业生产体系。鼓励农业科技园区建设，引领带动农民向标准化、集约化生产方式转变。加大农业新技术、新品种的引进推广力度，为现代农业发展提供强大的科技支撑和动力。合理确定“菜篮子”产品生产用地保有数量，加快设施蔬菜基地、规模化畜禽养殖场建设，着力提高设施化水平和病虫害防控水平。(办公室〓农产品质量安全处)
全市秋季重大动物疫病集中免疫工作顺利结束
据统计，截止11月19日，全市秋季生猪口蹄疫免疫30.70万只头、猪瘟免疫29.32万头、高致病性猪蓝耳病免疫25.28万头、牛口蹄疫免疫3.36万头、羊口蹄疫免疫38.61万只、禽流感免疫358.45万只、鸡新城疫免疫214.59万只，按程序免疫免疫密度均达到100%，做到“应免尽免，不留空当”。目前全市动物疫情平稳，没有重大动物疫病发生，防控效果显著。(市动物疫病预防控制中心)
我市完成2014年青薯9号马铃薯
新品种万亩推广项目测产工作
2014年，太原市青薯9号马铃薯新品种万亩推广面积10312.2亩，比计划多完成312.2亩。太原市平均亩产（加权平均）2886.70公斤，比计划每亩产量2500公斤增产386.7公斤，增幅15%。县（市、区）青薯9号马铃薯平均亩产排名古交市第一，依次为阳曲县、娄烦县、晋源区、万柏林区、尖草坪区。今年各县（市、区）高产创建项目选用优质种薯，合理密植，加强栽培技术管理，商品薯率大幅提高，达到了92.86%。(种子站)
我市举办官方兽医检疫技术与行政执法培训班
为提高我市官方兽医检疫技术与行政执法水平，做到规范检疫，规范执法。11月14～15日，市农委动物卫生监督所举办了官方兽医检疫技术与行政执法培训班，来自全市10县（市、区）动物卫生监督所所长、各乡镇兽医站长及官方兽医和从事检疫工作尚未确定为官方兽医的其他兽医人员共计150余人参加了培训。此次培训内容包括：①动物卫生监督工作面临的新形势、新任务和新要求；②动物卫生监督执法办案技巧和新版执法文书制作；③生猪、牛羊及家禽的产地检疫规程和屠宰检疫规程；④动物诊疗机构管理办法。? 通过培训使全市官方兽医和其他兽医人员对动物卫生监督执法工作有了进一步的认识，对新国标、新技术、新法规有了更深的理解，为提高工作效率和工作质量打下了坚实的基础。(市动物卫生监督所)
市农业行政执法支队
对行政处罚自由裁量权条款进行梳理
为全面推进依法行政工作，避免行政处罚自由裁量权的主观随意性，确保行政处罚的合法性、合理性，市农业执法支队结合行政处罚自由裁量权工作实际，对行政处罚中涉及到的12部法律法规和规章中的50项处罚条款进行了梳理，并在梳理行政处罚项目的基础上，分析各类违法行为不同程度的不同特点，按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，结合日常执法实践，对涉及自由裁量权的处罚行为、种类、幅度进行细化和量化，并制定了支队行政处罚自由裁量标准，约束执法人员在执法过程中随意使用自由裁量权的行为，进一步规范执法人员的执法活动，努力塑造作风优良、廉洁公正的农业综合执法队伍形象。(执法支队)
尖草坪区农业与农村经济运行平稳
完成粮食种植面积6.36万亩，预计产量达7200吨；1-10月份完成蔬菜播种面积15130亩，蔬菜产量达5800万公斤，蔬菜收入达到6300万元；1-10月份畜产品产量完成25041吨，畜产品收入完成2.72亿元；“513”农产品加工企业快速发展，1-10月完成销售收入5.9亿元，预计年底完成7亿元，同比增长17%；农民专业合作社今年新增24个，达到180个，覆盖种植、养殖、农产品加工等领域。（尖草坪区农委）
晋源区多措并举推进秸秆综合利用
一是落实责任。实行一把手负责制，将秸秆收割（贮）、机耕及秸秆禁烧工作任务层层分解落实到各镇（街）、村（社区）、农机专业户。二是政策扶持。今年“以奖代补”，每亩机耕补助40元。三是广泛宣传。通过村广播、悬挂宣传标语、印发宣传资料等形式，营造秸秆还田的良好氛围。四是强化督查。组织4个督查组，通过明查暗访，对各镇（街）秸秆还田综合利用进展情况及禁烧工作责任制落实情况进行检查。（晋源区农委）
清徐县大力发展设施蔬菜种植产业
该县先后引进推广50个蔬菜新品种，引进并推广水肥一体化、测土配方施肥、穴盘育苗等无公害蔬菜新技术，发展了3个物联网检测基地、4个省级以上蔬菜标准园、11个蔬菜育苗基地、15个大型设施蔬菜园区。近三年来，共发展设施蔬菜1.3万余亩，年产值达6.47亿元，年收入达5.8亿元，农民蔬菜人均年收入达到2320元，成为全国580个蔬菜产业重点县之一。目前，清徐县蔬菜年上市量达到61.2万吨/年。（清徐县蔬菜办）
古交市农业和农村经济平稳运行
据统计，古交市2014年农村经济总收入预计完成110亿元，比上年增长1.9%，农民人均纯收入预计完成12498元，比上年增长12.5%。完成粮食播种面积112935亩，粮食产量11290吨，完成目标任务10862吨的103.9%。其中玉米21015亩、产量2498吨；谷子13395亩、产量1078吨；豆类28620亩，产量1691吨；小杂粮17745亩，产量1280吨；马铃薯31860亩、产量4448吨。经济作物油料播种面积11000亩，产量840吨； 蔬菜及食用菌8000亩，产量39821吨。(古交市农委)
阳曲县依托羊养殖业促农民增收
截止2014年9月，该县饲养羊492272只，养羊户3200户。其中养羊50－100只的有598户、100－200只的有236户、500－1000只的有23户、1000只以上的有7户，散养户共1545户。羊养殖业委农民增加了收入，今年前三季度，阳曲县农村常住居民人均可支配收入增幅在全市10个县（市、区）中排名第一。（阳曲县畜牧局）
★简讯
▲为进一步贯彻落实环保部华北督导组的反馈意见和耿市长的批示要求，市秸秆禁烧和综合利用工作领导组于11月7日上午召开了秸秆禁烧督导检查工作紧急会议，成立由市农委主任康宝林任组长，相关分管副主任任副组长，相关处站长组成的太原市秸秆禁烧工作督导组，督导组下设五个督导小组，分别对我市十个县（市、区）进行督导检查。(环保站)
▲日前，省农业厅与荷兰驻中国大使馆农业与食品中心有关人员一起在晋中市共同举办了荷兰与山西农业企业的对接会。荷兰10余家农业国际集团与我省30余家农业企业就花卉、园艺、畜牧、种子的技术与贸易及农业投资等进行了对接交流，我市有三家农业企业参会。(外经处)
▲为推进我市瑞美乳业、永丰禽业、科隆源食品三家企业首只私募集合债券顺利发行，进一步破解农业企业“贷款难、融资难”这一难题，11月12日，省扶贫办、省股权交易中心、省金融协会、省担保公司、山西证券、中国银行山西总行、太原市扶贫办等单位联合召开推进产业扶贫融资洽谈会。会上，相关部门负责同志就加快落实发行集合债事宜进行了交流。(扶贫开发处)
▲11月18日,全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议召开,学习推广山东、四川等地在农村生活垃圾处理方面的先进经验和做法,破解农村生活垃圾治理难题,动员全国上下迅速行动,全面展开农村生活垃圾治理工作。(新农办)
▲为动员社会各界为志愿服务活动提供必要的支持和保障，近日，在市文明办的统一组织下，市农委下属农产品质检中心、植保站、动检站、农科院和太原生态工程学校等文明单位分别与兴华西社区、晋祠公园、杏竹社区以及友喜社区签订了对口志愿服务协议。今后，委属文明单位将加强与上述社区的沟通与联系，加大服务力度，为我市精神文明建设贡献应有力量。（农工处）
▲为进一步提高全市农经干部农村审计业务能力，11月5～6日，市农委经管站举办了为期两天的农村审计培训班，来自全市88个乡(镇)、街办的100余名农经干部参加了培训。(经管站)
▲11月6～9日，第十五届中国绿色食品博览会在上海举行。由省农产品质量安全中心牵头，市农产品质检中心组织，山西水塔醋业股份有限公司、山西菩净生物科技有限公司等我市绿色食品企业参加，展示了我市“三品”企业的风采，扩大了我省特色农产品的知名度。(质检中心)
▲2014年10月，根据太原农业经济信息中心对我市超市和集贸市场各种农畜产品的价格监测显示，与上月相比，蔬菜价格超市略降，集贸市场略涨；两市的水果和畜产品价格涨跌互现；水产品、粮食和植物油的环比价格较平稳。与去年同期相比，两市的蔬菜价格明显下降；两市的水果和畜产品价格涨跌互现；粮食价格以上涨为主；水产品价格超市的草鱼、鲤鱼、鲢鱼均有所上涨，集市的鲤鱼价格大涨，草鱼、鲢鱼价格持平；植物油价格超市互有涨跌，集市均持平.(信息中心)
▲为进一步强化生鲜乳收购和运输许可管理，规范生鲜乳收购许可证和准运证的审核发放，加强监督检查，农业部组织开发了生鲜乳收购站管理系统及统计监测系统，该系统将于12月1日正式在全国运行。为了使生鲜乳收购站统计员更好地掌握该系统的功能与应用，进一步提高其业务能力，11月13日，省农业厅饲料奶办在太原市尖草坪区畜牧中心举办培训班，重点就系统运行进行了讲解。(乳品站)
▲11月8日，市农委种子管理站与娄烦农委，会同娄烦县同福种养协会，在省农科院家属区，开展了太原市娄烦绿色无公害马铃薯新品种青薯9号进社区活动。对马铃薯新品种青薯9号介绍、马铃薯的营养价值及药用文化、什么是绿色无公害农产品、绿色无公害马铃薯生产基地简介进行了宣传，现场共发放资料400余份，得到了农科院专家与市民的好评。今后该活动将在我市陆续开展，让农户推广新品种既丰收又增收。(种子站〓娄烦县农委)
▲为了提高粮食产量，促进农民增收，今年由区农委组织，从娄烦县惠农马铃薯科技有限公司引进马铃薯新品种“青薯9号”在该区王封乡、化客头街办的五个村进行了示范种植265亩。根据测产结果，新品种亩产4000余斤，比普通马铃薯亩增产3000余斤，按市场价0.8元/斤计算，农民每亩增收2400余元。（万柏林区农委）
▲11月10～15日，小店区农委选送全区35名蔬菜技术指导员到太原生态工程学校参加全省基层农技人员培训班学习。（小店区农委）