天津自贸区应突出特色加快开放倒逼改革

    新华网北京３月１１日电（记者李鲲、毛振华）目前，天津自贸区的改革方向已经比较明确，如何突出天津特色，与上海自贸区形成互补试验和对比试验是当前重点。参加全国两会的代表委员建议，天津自贸区应突出服务于制造业，推动金融创新的特色，用开放倒逼简政放权改革。

    政府工作报告指出，将积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。

    全国人大代表、天津市人民政府秘书长张志强表示，天津自贸区主要依托滨海新区。“从功能定位和这几年的发展来看，滨海新区形成最突出的特点是先进制造业相对比较发达，同时，金融创新特别是融资租赁先走一步在全国占据重要地位。”他认为，天津自贸区要突出制造业和自贸区政策结合，在负面清单设计中考虑突出天津产业特征，助推天津先进制造业的发展，加快以在融资租赁为代表的金融创新。

    自贸区建设除了对经济发展起到促进作用外，还与百姓生活密切相关。张志强认为，在自贸区建设当中，会有大量海内外实力企业汇聚新区，这必然会带来更多、更高水平的就业岗位，对新区形成人才高地。

    而从城市规划提升角度看，全国人大代表、滨海新区规划和国土资源管理局局长霍兵介绍，天津市和滨海新区已分别成立重点规划提升指挥部，新区重点规划编制分指挥部编制任务共有７项，计划今年６月底完成，包括滨海新区轨道交通衔接等。目前已分别对７个项目的现状、已有规划等情况进行了研究，制定了工作计划、审查时间安排，确定了责任单位、设计单位等。

    在自贸区倒逼之下，滨海新区全面深化简政放权的步伐越走越快。全国人大代表、中国航天科工集团第二研究院党委书记马杰说，滨海新区审批制度改革将１０９枚公章压缩成一个章，已经成为了国家简政放权的标志之一。

    围绕把改革开放扎实推向纵深，全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一建议，滨海新区应进一步划清政府的权力范围，进一步推动简政放权，进一步公开透明，充分体现出改革的决心。