“2.5天休假”到底离我们有多远?

12.01.2016  09:36

    新的一年里,假期如何安排、假期拼凑攻略等都成为网上的热搜词,而2015年新提出的“2.5天休假”也是很多市民关注的重点。

  2015年8月,国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,鼓励有条件的单位和公司,在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。从11月到12月,河北省、江西省、重庆市、广州市等省市相继出台意见,明确鼓励执行2.5天休假制度。12月21日,我省晋中市也出台了《关于推行全市周末弹性作息的实施办法》,规定从2016年开始,晋中市实行“2.5天休假”弹性作息制度。这是全省第一个推行2.5天休假的城市。

   太原市民休假调查

   骨感的现实:

   每周能双休就很满足了

  太原市民的休假情况如何呢?记者随机采访了20多位市民,涉及公务员、事业单位、国企、私企等多家单位,有银行、医院、教师等多种行业。从事银行、医院等服务行业的受访市民表示,自己的工作不能确保每周休息两天,一些民企、私企则是实行单休制。“我们现在是每周末休息一天,另外一天值班,不过哪天休息可以自己选择。”刘女士是省城一家商业银行职员,她告诉记者,即使五一、十一等节假日,他们也是轮休,尤其是比较大的银行网点,为了方便顾客几乎全年无休。

  作为医生的董先生也是轮休,“我们医院,每周5天白班,然后值一个夜班,夜班的当天下午和第二天下午可以休息,周末轮到值班就上班,没轮到就休息。

  此外,有些服务业由于工作需要,周末不休息,而是在周一至周五选择一天休息。在婚庆公司工作的李女士是每周周一休息,周二到周末在公司。在某美发工作室打工的小云是每周三休息,“这天是工作日,来理发的人少一些。像周五到周日,我们的顾客都很多,肯定不会放假的。

  此外,一些在私企工作的市民也是单休。海女士是一名私企的销售员,通常每周可以调休一天。“我们做销售的,尤其是店面销售,一般是周末顾客比较多,周一到周五调休。

  很多小公司,休息安排都和效益相关。周先生说:“前几年效益好的时候,每周休息一天都难;今年上半年效益不好,有段时间就是上四天班,歇三天;最近这段时间,我们又变成每周休息一天了。

   美好的期待:

   梦想还是要有的,万一实现了呢

  对于2.5天休假,多数市民都非常期待,不少市民的话语中,对这多出来的半天已经有所规划,就差假期成真。“多休息半天,周末时间能安排更充足。”小王今年27岁,毕业后换过三份工作,前两份工作都是单休,只有去年进入一家私企做企划工作才开始双休。“我考虑这份工作很大一个原因是周末能休息两天。”小王说,以前每周只休息一天,一般睡个懒觉,洗个衣服、收拾完家就到晚上了,几乎没有时间出门,感觉没有自己的时间。现在休息两天,起码时间能安排开了。小王说,她也在关注国家鼓励2.5天休假的新闻,“如果能实现当然更好,半天用来收拾家务,另外两天就可以做很多计划,不管是逛街、去图书馆,还是周边游,时间都会很充足。

  从事市场营销工作的刘女士对2.5天假期也很有兴趣,缩短工作时间,更能调动工作积极性,为了休息,员工们也会提高工作效率,刘女士说公司老板可能不这么认为。“但梦想还是要有的,万一实现了呢?

  按《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》规定,鼓励2.5天休假前提是每周40小时工作时间不变,这样另外4天半就需要负担更多的工作,一天需要多工作1小时。但是不少市民觉得这样也值了。

  不过,也有市民对2.5天休假模式不太感冒。“如果平时得加班,那还是算了。”市民小杜在一家会计事务所上班,平时7点多上班,下午4点多就可以下班,周末双休,“我觉得现在的休假状态就很好。

   对现实的疑虑:

   会不会降低办事效率、难以协调工作?

  不少市民提出一个疑问,如果政府部门周五下午不上班了,那找政府部门办公会不会受到影响。还有一些市民认为实行2.5天休假,从工作角度可能会遇到一些困难。侯女士是一家公司销售部门负责人。“能休两天半我当然高兴了,但是我觉得可行性不高。因为我的工作是需要和合作方协调的,可是合作方应该不会改时间,除非全国企事业单位、政府部门要求必须改。

  有类似看法的还有市民郝先生,他在省城一家企业做内刊编辑。“我所在的是集团分公司,听说上海总公司那边有每周休2.5天的政策,山西这边并没有施行,我们目前是双休。”郝先生说,一方面是领导不愿意施行,担心拖延整体工作效率,“另外,办公室的同事们对2.5天休假模式虽然主观上愿意多休息半天,但是一旦施行了他们的工作量就变大了,所以大家会觉得还不如不施行。

  另外,一些服务行业工作人员觉得他们很难实行这个休假政策,“我们是轮休,实际上就没有周末一说,所以2.5天休假模式即使推行了,对我们影响也不大。而且硬要休息两天半就不好排班了。”在一家大型百货商场工作的小何这么告诉记者。

   专家说法

   2.5天休假,最好从旅游城市试点

  太原乃至全省推行2.5天休假可行吗?“从宏观上来说,国务院出台这一意见,正是解放生产力的体现,有利于促进人民群众工作和生活的和谐,也保障人民权利。”中北大学人文社会科学学院的杜刚老师说,但具体实施还得看各单位、各行业的工作性质,“国务院的《意见》里也是鼓励有条件的单位和公司实行。

  另外,杜刚认为,这一举措对推动旅游产业的发展、拉动内需有很好的作用。“会是一种拉动内需、拉动经济增长的好举措。但是,这一模式在山西大面积实施暂不可能,因为国务院发布的也只是意见,有很大的弹性空间,带有一定的过渡性质。”杜刚老师认为,如果要在山西施行,可以先在一些城市进行试点,比如太原、大同、晋中等旅游资源相对丰富一些的城市。

  山西财经大学旅游管理学院弓院长认为,如果山西推行了2.5天休假,对山西的旅游产业将会有一定的推动作用。另外,弓院长认为2.5天休假的旅游目的地可能会发生改变,比如太原周边景点,或者车程较近、乘坐动车能较快到达的地市或外省市景点,都可能成为市民考虑的两天半周末游目的地。“某些景点可能会面临人流量增大的状况,这就需要这些景点提前做好预警,及时对人群进行疏导。”弓院长说,不过现有的政策足以应对将会到来的旅游潮,即使要做一些政策上的调整,那调整的幅度也不会很大。

   相关链接

   国务院关于“2.5天休假”的相关政策

  2015年8月4日,国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》发布,要求:1、落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实;2、鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。3、鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。但是,错峰休假、弹性作息不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。周五下午工作时间要提前安排到其他工作日中。

   晋中市关于“2.5天休假”的相关政策

  根据2015年12月24日《山西日报》报道,12月21日晋中市出台了《关于推行全市周末弹性作息的实施办法》,晋中是全省第一家推行2.5天休假的地市。《办法》规定,从2016年开始,每年全市从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息,实行“2.5天周末”的单位工作人员每月可享有两次周五下午调休安排,办法适用于全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照执行。

  为保证正常工作,实行“2.5天周末”的单位每周五下午不少于一半工作人员在岗,政府窗口服务单位暂不执行“2.5天周末”制度。

  另外,周五下午休假时间采取每周增加2小时工作时间,或调剂带薪休假、平时加班、法定节假日值班轮休时间来解决。

   其他省市的相关政策

  2015年11月9日,河北省人民政府办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外发布:鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的“2.5天小长假”,为职工外出旅游创造有利条件。

  2015年11月26日,江西省人民政府《关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》发布,意见提出:鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  2015年12月1日,重庆市人民政府《关于促进旅游投资和消费的实施意见》发布:鼓励有条件的地区和单位实行弹性休假制度。鼓励机关、企事业单位职工以拼假、凑假方式旅游。鼓励机关、企事业单位职工依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  2015年12月14日,《广州市国家旅游综合改革试点实施方案(2015-2020年)》发布:有条件的地方和单位可以根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午休假创造有利条件。但官方没有对夏季的时间作出细化。