城乡结合部的刑事犯罪不容忽视

　　城乡结合部刑事犯罪案的特点

　　发案多，比重高。今年上半年长春市南关区检察院，共受理移送审查起诉的犯罪嫌疑人656人。其中，发生在城乡结合部的刑事犯罪案件达234人，占总数的36％，占全区城区发案总数的四分之一。

　　农民、无业人员多。从犯罪主体的身分看，农民和无业人员占绝大多数，占移送审查起诉犯罪嫌疑人总数的96％。

　　中青年比重高。从犯罪主体的年龄看，青少年占绝大多数。占移送审查起诉总数的73．5％。

　　文化程度偏低。从犯罪主体的文化程度看，犯罪嫌疑人的文化程度普遍较低，占移送审查起诉总数的90％。

　　共同犯罪团伙犯罪突出。

　　侵财案件居高不下。在234名犯罪嫌疑人中，抢劫案89人，盗窃案78人，诈骗案2人；侵犯公民人身权利的案件，如杀人、强奸也占一定比例；具有黑社会性质的绑架勒索、非法制造、携带、持有枪支、管制刀具和组织、强迫他人卖淫以及利用封建迷信骗取财物、吸食毒品、贩卖毒品等案件也时有发生。

　　外来人员充当犯罪“主力军”。移送审查起诉的234名犯罪嫌疑人，外来人员32人；占移送审查起诉总数的65％，对城乡结合部的社会治安起到了不稳定作用。

　　城乡结合部刑事犯罪的原因

　　法律意识差，特别是守法意识差。只要有利可图，宁可“铤而走险”以身试法，不计后果，究其深层次原因，主要是文化素质差。

　　相对过剩的择业人员。

　　劳动力市场需求存在矛盾，劳动力使用不规范。有的外来务工人员找不到用工单位，生活没有着落，导致走上犯罪道路。有些务工单位，拖欠务工人员劳动报酬，导致矛盾激化，酿成刑事案件。同时，对外来人员的管理机制不健全，也是造成外来人员犯罪的主要原因之一。

　　防范、治理上的疏漏。城乡结合部虽地处城区边缘，但周围环境近年来发生了重大变化，如净月旅游的开发，南南高科技开发区的建立与长平高速公路的开通等等，由以前的“大封闭”变为如今“大开放”。在这种格局下，有关部门无论从思想，还是从治安防范，社会整体管理上都有个不适应的问题。再加之警力不足，群防群治组织作用发挥不充分，形成了发案率高于城区的因素。

　　预防城乡结合部刑事犯罪的对策

　　加大综合治理力度，是遏制城乡结合部犯罪的根本。预防和减少城乡综合部犯罪，需要政府暂住人口管理部门、司法部门统一行动，加强对外来人员的管理。同时，相关部门也要有针对性地对城乡结合部居民加强法制教育，增强他们的法制观念，提高他们的素质。

　　公检法机关对发生在城乡结合部的刑事犯罪的打击不能放松。尤其在刑事案件的高发期，对那些严重侵犯人身权利和财产权利的犯罪更要严惩不贷。

　　劳动部门及用人单位，要切实依法保障城乡结合部居民和外来人员的合法权益。劳动部门既要加强监督管理，还要提高服务质量，防止劳资纠纷，减少社会不稳定因素。